金寨嘉盛纺织工业园

• 【金寨县招商】2020年天堂寨镇政府工作报告

  2019年12月20日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表天堂寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府的坚强领导下，天堂寨镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持脱贫攻坚总揽镇域经济社会发展全局，把改善民生作为出发点和落脚点，围绕“生态立镇、旅游富民”的总体思路，干在实处、走在前列、突出特色、打造亮点，推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。一年来，我镇成功争创了中国森林氧吧、安徽省旅游电商特色小镇、安徽省健康小镇、安徽省园林城镇、六安市卫生镇等多张重量级名片，前畈村入选第五批中国传统村落，黄河村入选国家森林乡村。全年共实现财政收入2264.97万元，天堂寨入园人数超过60万人、旅游人次超过220.2万人次，同比增长10%，门票收入4200万元，旅游综合收入10.5亿元。圆满完成天堂寨镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。 一、围绕精准、注重成效，脱贫攻坚捷报频传。目标任务全面完成。顺利通过脱贫攻坚第三方评估验收，2019年脱贫218户446人的目标任务高质量完成，截止目前，全镇已顺利实现脱贫1407户4615人，3个贫困村全部出列，贫困发生率降低至0.24%。短板弱项全面补强。完成易地扶贫搬迁53户208人，全镇十三五期间累计完成搬迁贫困户356户1247人;新实施危房改造76户，发放补贴资金145万元;通过拆除、新建、加固、封闭等方式处置农村危旧房154户;全面完成建档立卡贫困户住房鉴定全覆盖工作;投入资金493.64万元，新建或改造集中供水工程22处，分散式供水工程7处，涉及覆盖受益人口5960人，其中贫困人口1932人，健康、教育到人到户扶贫政策全部落实到位;“两业”水平全面提升。围绕“一乡一业”、“一村一品”，深化“四带一自”产业扶贫模式，培育合作社14家、家庭农场13家，认定379户自种自养达标户。完成992户271.15万元产业奖补验收。围绕县域特色产业发展和贫困劳动者就业创业实际需求，积极开展茶叶、油茶、中药材、畜禽养殖等技能脱贫培训。全面落实好就业奖补政策，发放县外稳定就业交通补贴507人次25.35万元，县内灵活就业补贴438人次54.02万元。“双基”建设全面夯实。完成县下达至我镇统筹整合财政涉农项目资金1609.04万元;持续强化基础设施建设补短板，先后争取谋划“县摘帽”补短板项目资金14个715万元，安置点配套项目7个860万元，省级专项资金项目2个105.7万元，存量资金和部分结余资金项目1个40万元，切实解决了群众“最新一公里”微心愿诉求。 二、围绕目标、注重全面，重点任务推进有序。“两地”质量不断提升。全面完成2014年1块77.52亩和2017-2018年537块1391.54亩的新增耕地整改提升工作，全县新增耕地整改提升工作经验交流现场会在我镇成功召开。配合滁州学院技术人员对639块抽查宅基地腾退复垦地块逐一核查，对复垦不到位、复垦地块有杂物等问题全面整改到位。2019年全镇共实施项目107个，投资额7465.39万元，民生工程建设资金4041.76元，美丽乡村及人居环境整治工程建设资金309.64万元，其他项目类工程建设资金3113.98万元。全面完成上级下达和镇年初制定的各项资金建设任务;集镇面貌大幅改观。全面实施旅游电商特色小镇建设，构建集镇路桥大格局，协调合理调整G346绿色扶贫快速通道线路，打通景区至镇区道路瓶颈，规划、建设老林业组至河东大桥、幸福桥、筑梦桥、滨河景观大道、河东循环路，集镇内互联互通交通网络格局基本形成，实施沿河路强电入地和集镇弱电入地工程，管线凌乱局面全面扭转，生态蓄水工程建成关水，生态景观和抗旱保水双重效益显现;集镇高标准篮球、羽毛球运动馆建成开放，群众满意度、认可度大幅提高;生态建设持续发力。全面完成2019年第一季度卫星遥感监测10个疑似点位及国家自然保护地411个点位的核查工作;全面完成2019年度林业生产任务，对全镇2018年度的油茶等高效经济林进行核查和抚育管理，确保油茶等高效经济林建设顺利通过各级核查验收。认真扎实抓好森林防火、资源林政管理、松材线虫病预防工作，有效捍卫绿水青山;人居环境不断改善。全面实施人居环境整治工作，“八乱”现象基本根治;全面完成改厕140户，完善“三大革命”改厕配套，切实解决改厕后续遗留问题。以渔潭村为重点，着力打造人居环境整治示范村，群众生活质量显著提高;强化砂石资源管理，遏制了砂石资源的流失，强化巡查力度，严厉打击各类违法行为，截止目前，已查处各类违法案件32起，移交县“四治”办案件4起，移交涉黑线索1起，扣押机械3台，扣押车辆33辆。 三、围绕特色、注重品质，旅游质量显著提升。旅游市场不断规范。结合天堂寨5A景区暗访复核验收工作，牵头联合市监、执法、公安、消防、物价、食品、卫生等部门长期对旅游市场综合治理，加大检查范围、增加巡查次数、增强处罚力度，大大净化了旅游市场，杜绝了天堂寨景区停车场流动商贩兜售、不法商户招手揽客问题，提升了天堂寨5A景区形象。基础设施不断完善。全面完成“八个一”旅游基础设施项目建设，积极打造生态景观小品，新建一座梯级蓄水景观坝，建成旅游生态停车场3处，新增停车位1500个，整合两处公交车站，投入运营天堂寨电动旅游公交车，缓解了旅游旺季交通接待压力和停车压力;完善旅游服务配套设施，配合供水、供电部门加大基础服务设施投入，实施核心景区强电入地和镇区三线入地工程;各涉旅企业制定了旅游应急救助预案，组建了应急队伍，严格上报程序，定期开展演练，配齐相关器具，旅游救援体系初步建成。文化内涵不断丰富。圆满举办“天堂寨第九届天贶文化节”“第五届红叶节”等天堂寨特有的旅游文化节庆，努力打造旅游目的地。深入挖掘民间民俗文化，打造“天贶节”“打花棍”“十大碗”“吊锅宴”等文化品牌，“挣颈红”“丝弦锣鼓”“大鼓书”等原生态的大别山民歌文化得以传承和发展。 四、围绕产业、注重优势，现代农业长足发展。利好政策不断优化。结合全县特色种养业奖补政策，研究制定全镇2019年发展特色种养业购买生产资料等以奖代补等多项利好政策，进一步激发贫困户发展特色种养业积极性，贫困户特色种养业收入900余万元。龙头企业逐步壮大。继续支持瓜蒌、茭白等特色农产品专业合作社发展，加快农业适度规模经营，加强土地经营权流转管理和服务，全年共流转土地340亩，加大土地抛荒的治理力度，通过土地流转、自耕自种、合股经营等模式，共治理抛荒耕地5000多亩。大力培育产业带头人，建立产业带头人台账，初步形成黄河村产业园区，目前有三家主体落户黄河村下畈组，分别开展高山蔬菜、西洋参、袋料香菇、火龙果的种植，园区内排灌配套，基础设施逐步完善，产业集群正在形成。“两个替代”扎实推进。以三家绿色农资店为阵地，从源头抓投入品监管，以非洲猪瘟防控为重点，积极做好畜禽防疫工作;积极推进资产收益，对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化，密切产业发展与贫困户利益联结，完善制度建设、强化风险管控，提高脱贫质量和成效，确保年度分红按期到位。 五、围绕安全、注重防范，平安建设常抓不懈。社会治理持续发力。全力以赴做好维护社会稳定工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。共排查化解矛盾纠纷168起，与去年同期相比发生率下降15%;网上信访31件，上级交办2件，均已办结，评价满意率100%。无一到县上市赴省进京上访案件发生，连续五年无越级上访案件。持续保持扫黑除恶高压态势，专项斗争工作初见成效，各类案件量进一步减少，全年未发生危害国家安全和八类严重暴力刑事案件，着力推进社会治安防控体系建设，按照“打防结合、标本兼治、重在治本”的要求，夯实基础，强化群防群治队伍，以综治中心为主，双重领导，统一指挥，合理布局，齐抓共管;安全生产持续高压。突出重点，抓好安全生产目标责任制落实，签订2019年《安全生产责任书》，把安全生产责任层层分解落实到各个单位。持续做好防灾减灾工作，全年共核灾绝收面积1528.5亩，冬春生活救助2363人，发放核灾减灾款20余万元，有效减轻人民群众灾害损失;食药安全持续保障。充分发挥食品安全“四员”作用，及时上报各类安全信息，形成村民组自治、级级有人抓、层层有人管。全年配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各药店等进行检查220余次，确保全镇食品药品安全。 六、围绕民生、注重保障，人民福祉不断增强。民生保障全面落实。广泛深入宣传民生工程政策，确保民生工程政策家喻户晓，及时准确打卡发放各类补贴(补偿)项目共48项1965.13万元;全镇城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作稳中有升;福利体系不断完善。对我镇敬老院进行修缮和安全改造，敬老院的消防、卫生、居住和医疗条件不断提高，采取社会化托管的方式，进一步理顺康养机构管理，形成社会化机构管理，政府进行监管的新模式。儿童福利保障逐步完善，对我镇3名孤儿发放救济金3.53万元;双拥水平不断提高。扎实开展“双拥运动会”“双拥晚会”“八一座谈会”和八一走访慰问活动，对全镇83名优抚优待对象发放优待金56.31万元;对我镇9名烈士子女进行全面走访和慰问帮扶活动，编制走访手册，对每个人进行登记造册，落实领导干部定期走访制度，在政策上倾斜，在生活上关心，做到有政策、有情怀、有温暖。社会事业全面进步。完成中、小学校舍维修工程，保障校舍安全;对天堂寨镇户籍2019年高考优秀学子79人、重点大学研究生2人给予表彰并发放奖金8.75万元，在第三十五个教师节对天堂寨初级中学、天堂寨中心小学及25位优秀教职工、教育工作者给予表彰并发放奖金8.75万元;投资919.341万元，实施2019年“四好农村路”共27条24.219公里，完成泗河、杨山公路拓宽工程，新开通泗河、杨山公交车，实现镇内公交车开通全覆盖，群众出行条件大幅提升;完成全民体检3197人次，建立居民健康档案13375人;广泛开展天贶节、元宵节等民间民俗文化活动汇演，积极参加全县双拥杯、广场舞大赛等文体比赛并取得优异成绩。切实加强文物保护和非遗传承工作，对八湾古民居、古村落进行了古典式维修，金东县政府旧址、黄氏宗祠升级为市级文物保护单位，天堂寨天贶节、天堂寨大鼓书成功申报县级非物质文化遗产，成功申报黄从康为天贶节非遗传承认人，张仁鉴为天堂寨大鼓书非遗传承人，很好的发掘保护传承了本地民俗文化;不断加强文化市场管理，配合上级部门有效开展“扫黄打非”，促使天堂寨文化市场健康开放;综合业务协调发展，全面完成2019年3.5亿元固定资产投资任务，高质量完成第四次经济普查和2019年人口变动抽样调查工作;积极开展“互联网+政务服务”，推行全程网办，天堂寨镇在安徽政务服务网平台全年办件总计12662件，涉及民政、计生、人社等16个部门，全程网办达80%以上;持续打造“阳光政务”，推进网上政务公开。 七、围绕规范、注重底线，自身建设不断完善。突出政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚。认真落实中央“八项规定”及实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保政令畅通、令行禁止。不断加强民主法制建设，加大学法、普法力度，深入推进行政决策科学化民主化法制化，公众参与决策机制、重大决策风险评价制度、重大事项合法性审查工作机制、法律顾问制度等体制机制逐步完善，法治政府建设取得长足进步。各位代表，一年来取得的成绩与进步，是在县委县政府和天堂寨镇党委的坚强领导下，广大镇村干部群众和社会各界人士顽强拼搏、艰辛付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、人大代表和所有关心、支持、参与天堂寨建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到工作中存在着很多不足，主要表现在：基础设施建设较为滞后。交通、通信、水利、电力等基础设施仍然存在短板，发展不平衡不充分。产业结构调整难度较大。部分农民传统观念浓厚，产业结构调整的热情不高，群众思想动员工作艰巨，产业结构调整的方向性和目标性不明确。脱贫攻坚形势仍然严峻。部分贫困户“等、靠、要”思想依然存在，持续脱贫的保障能力有待加强。部分干部职工的执行力有待提高。一些部门执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为等现象还有一定程度存在。我们必须紧紧围绕高标准要求高质量发展，坚持以目标和问题为导向，认真研究，破解难题，坚持稳中求进总基调，全力以赴抓好2020年各项工作。 二、2020年工作打算2020年，是全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标的决战决胜之年，新的一年我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，把巩固脱贫成效作为首要目标，把实施乡村振兴作为重要任务，把改善民生作为基础保障，抢抓发展机遇，主动担当作为，真正把天堂寨打造成为独具特色的小康富镇、生态美镇、边界重镇、产业强镇和旅游大镇。政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续以脱贫攻坚为统揽，以加强党建为引领，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标：财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右;接待游客人数60万人，旅游综合收入达11亿元。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）坚持抓脱贫、促攻坚，持续巩固脱贫攻坚新成效。坚持“零差错”，抓好基层基础。从严从实整改。牢固树立问题导向，围绕中央巡视脱贫攻坚反馈问题整改，举一反三，切实改到位、不反弹、固基础。强化动态管理。严格扶贫对象识别、退出的标准和程序，强化扶贫对象动态管理机制，切实做到“应纳尽纳”“应退尽退”。规范档案管理。对脱贫攻坚档案资料全面“瘦身”规范，杜绝华而不实，节俭节约求实效，注重通过帮扶干部、村两委和驻村扶贫工作队宣传政策，帮助落实政策，让贫困户发自内心说“好”，不断提升群众满意度。坚持“落实落细”，抓好政策落实。重点围绕“三保障一安全”，促进“两业增收”，强化健康脱贫工程，进一步落实“351”“180”政策，积极开展家庭医生履约服务。强化教育扶贫政策落实，加强教育扶贫政策宣传，推进教育扶贫八大专项行动，确保教育扶贫政策不漏一人，巩固提升教育扶贫质量及成效。扎实推进就业脱贫工程，围绕“人有一技之长”，进一步加强靶向式、菜单式就业培训，提升贫困群众就业创业能力。开发农村公益性岗位，积极探索“三业一岗”就业扶贫模式，继续保持符合条件的对象“户有一岗”。强化农村“双基”建设，积极谋划好2020年扶贫项目库，提升已出列贫困村双基建设，补齐贫困村“双基”短板，统筹推进非贫困村双基水平建设。坚持“统筹兼顾”，抓好脱贫巩固。坚持脱贫不脱政策，对已脱贫人口实行“三不脱”，加强防范返贫，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。强化分类监管。加强对边缘农户和易返贫农户的跟踪和持续帮扶;对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施社会兜底保障性扶贫政策;对已脱贫户，落实后续帮扶项目、联系跟踪等措施，确保该享受的政策继续享受。实行动态管理。建立脱贫户分类分级动态信息管理台帐，做到脱贫即出、返贫即入，坚决杜绝“两该两不该”现象。坚持“入脑入心”，抓好宣传引导。强化政策宣传。加强对贫困户的精准宣传。加强对贫困户的宣传引导，加强典型示范引领，发挥镇村新时代文明实现站所作用，持续开展乡风文明振风超市评比活动，挖掘一批脱贫攻坚示范典型事例和人物，用身边人、身边事示范带动，激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力。 （二）坚持抓重点、优环境，努力开创乡村振兴新局面。生态保护毫不放松。加强宣传，提高全民环保意识，建立健全环境保护监督检查长效机制，充分认清和做好环境保护工作的紧迫性和重要性，制定并实施环境应急预案，及时开展环境安全隐患排查和整改工作，强化防控措施，做到年度奖罚严格化，确保环境保护工作取得实效，更好的服务于全镇经济社会发展。加强对各类环保督查检查反馈问题整改情况的监管，确保整改实效长期坚持。重点工程毫不放松。全面完成并通过《天堂寨镇国土空间规划2019-2035》和特色小镇产业发展规划，突出规划引领地位，强力推进天堂寨特色小镇建设工作，争取建设天堂寨老林业组至下畈大桥和河东循环路，实施梯级蓄水合页坝，进一步提高蓄水抗旱能力，实施南河生态蓄水工程，丰富景区景观业态;进一步对接G346绿色扶贫快速通道建设，协调处理项目建设前期可能遇到的困难和问题，营造良好的施工环境;争取实施天堂寨镇集镇二水厂建设，进一步提高旅游旺季和枯水期集镇供水能力，争取实施集镇500万吨污水处理厂迁址扩建工程，提高集镇污水处理能力。进一步加大集镇面貌改观的力度，全面完成集镇店招整改提升工程，谋划集镇强电入地项目和立面改造工程，规划建设集镇建材、汽修大市场，进一步规范经营行为，持续打造干净、整洁、有序的集镇面貌。环境提升毫不放松。结合省级美好乡村建设，对照省美丽乡村建设验收标准要求，清查美丽乡村建设现场，建立台账、盘点销号、全面整改;持续开展好全镇的人居环境整治，完善渔潭村人居环境整治示范村工作，建立健全长效管护机制，同步谋划其他六个村的人居环境整治示范村工作，立足村情，编制人居环境整治实施方案;加强农村改厕长效管理，确保改厕取得实效，夯实人居环境提升基础。 （三）坚持抓特色、促亮点，深入挖掘乡村旅游新活力。加强旅游发展的顶层设计，全面激活旅游资源，重点打造“四红、四绿、八大景区”。建议全县统筹考虑，对天堂寨及周边旅游乡镇、旅游景点整合，打破乡镇区域界线，实行“一票制”服务，开通大天堂寨景区内旅游公交，积极打造“可循环、特色化、立体式”旅游精品线路，深入挖掘红色精神、绿色山水、蓝色河溪、古色文化和民风民俗、农耕体验等资源，积极开发旅游产品，实行差异化发展，不断提升景区特色品位和整体形象。推进游客接待场所规范化建设，实行旅游从业人员持证上岗和岗位培训制度，积极与相关高校联系，依托专业师资力量，建立旅游人才培训基地，提升旅游从业人员综合素质。组建旅游景区专业执法队伍，加强景区市场环境整治，加强旅游环境执法，依法打击拱抬物价、占道经营、“宰客”、“黑导游”等各种违法违规行为，着力打造诚信旅游示范区;打造养生养老基地。利用中国长寿之乡、“华东最后一片原始森林”等金字招牌，积极打造大别山休闲养生养老旅游基地;强化品牌营销，采取多种形式开展旅游推介活动，通过开通旅游专列、举办旅游推介会、制作宣传片等形式，拓宽客源市场。充分利用新闻媒体和网站、微信、微博等相关平台进行统一的宣传促销，营造浓厚的宣传氛围。 （四）坚持抓民生、提服务，积极优化政府职能新形象优化社会文明环境，以群众需求为导向,完善村居建设管理,加快推进基础设施建设,持续推进环境综合整治,集中整治环境杂、乱、差问题。以服务群众为宗旨,推进村居文明创建。继续完善教育、文化、卫生、商业、交通等综合服务体系建设。优化民主法制环境，进一步加强基层民主政治建设,继续推行政务、村务、财务公开,发挥群众监督作用。广泛开展“七五”普法宣传教育活动,增强全民法制意识,坚持依法行政,依法办事。优化社会服务环境。完善道路、停车、绿化等小市政配套,加快配齐医疗、商业、社区服务等设施,解决服务管理中各类突出问题,为群众生产生活提供更加便利、更加优质的服务。进一步畅通群众诉求机制,围绕群众关注的热点难点问题开展服务,真正做到知民情、解民忧、暖民心,努力建设人民满意的服务型政府。各位代表，新时代赋予新使命、新时代展现新担当、新时代激励新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，奋力谱写天堂寨跨越发展新篇章，以优异成绩阔步迈入小康社会新时代!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年汤家汇镇政府工作报告

  2019年4月6日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第四次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出招商引资、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治等重点工作，爬坡上坎，负重前行，全镇经济社会实现了又好又快发展。 经济实力不断增强。2018年全镇生产总值完成8.58亿元，增长12%;农业总产值3.56亿元，增长4.11%;财政总收入4136万元，增加7.8%;完成社会固定资产总投资5.14亿元，增加22%;城乡居民人均可支配收入9856元，增长6.33%，主要经济指标明显增长，实现了镇域经济社会持续向好发展。土地制度改革、新增耕地和油茶基地三项工作齐力推进，2018年完成3块集体经营性建设用地入市，成交金额50.6万元，土地改革落地见效;2016年以来全镇共完成土地复垦2948亩，新增耕地2815亩，新植油茶5185亩，筹集发展资金2亿多元，有力支撑了镇村建设。 脱贫攻坚成效显著。2018年在艰巨任务和考评后进的双重压力下，我们正视差距补短板，狠抓落实提效能，镇村干部团结一心，扎实工作，稳步推进，实现836户2997人脱贫，金刚台、泗道河、笔架山3个村出列，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，泗道河村代表省顺利通过国家第三方评估监测。强化帮扶措施。压实帮扶干部、村级和扶贫常抓队伍责任，着力粘合三支队伍力量，形成齐抓共管格局。2018年全镇625名干部参加结对帮扶工作，14个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位1个，县级单位13个;12个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长12名，队员19名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，宣传政策，为群众解决困难。全面落实政策。健康脱贫：2018年度全镇贫困人口共计医疗报销950万元。易地搬迁脱贫：2016以来累计宅改腾退1662户，享受各类补助共2.0495亿元。产业脱贫：全年共计1652户贫困户发展特色种养业，发放种养业奖补527.1万元，2294户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：207名贫困劳动力享受扶贫基地、车间奖补资金51.99万元，192人享受县内就业补贴16.2万元，1589人享受县外务工交通补贴79.45万元，2018年新开发公益性岗位699个，总计达到1101个，实现了在家贫困户一户一岗。教育脱贫：为贫困学生发放各类教育资助409.75万元，为283名贫困大学生办理助学贷款。金融脱贫：2018年完成“户贷户用”485户1083万元，2016年以来累计发放扶贫贷款2695户3662万元。光伏扶贫：2018年57户贫困户新增参与光伏入股分红项目，累计1983户参与光伏入股，户均增收3000元。政府兜底脱贫：全镇1983名贫困人口享受低保政策，429名五保贫困人口享受五保补助。提高满意度。大力开展走访宣传，结合“大宣讲、大走访、大排解”、边缘户走访和“六净一规范”专项活动，对全镇群众进行全面走访，印发《脱贫攻坚政策》宣传明白纸1万余份、相关知识挂历5000余份，群众的政策知晓率、满意度明显提升。 红色旅游日渐升温。以建设大别山赤城为目标，以打造一座完整的苏维埃城为抓手，坚定不移地推进红色旅游发展。投资1000多万元对红军街进行改造，完成3000万元的麻河流域治理工程，投资1300万元建成四道气升拦河坝，投资1000万元打造5公里滨河景观带，精心定制安装300盏特色红色火炬路灯和沿河两岸彩色灯带，小镇韵味得到极大提升。红日剧院正式开工，赤色银行、红军药店、赤南县委等五处遗址开始恢复建设;新建成金刚台、李老湾游客接待中心，开辟斗笠寨登山步道，红25军纪念广场建成使用，列宁小学复建完成，笔架山农校抢救性保护完成了规划设计，即将招标实施。投资600万元完成了晏老湾、朱家湾国家级古村落的修缮保护，将成为乡村旅游的最佳去处。重视红色历史整理挖掘，《汤家汇名镇志》全国发行，红色文化丛书编印出版五本。注重培育旅游接待综合服务能力，城市快捷酒店等五家酒店相继开业，碧湖山庄商务酒店建成开始装修，街道宾馆床位数达到了500个。注重拉动人气，将红色小镇列为县委党校学员现场教学点，与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，全年接待各类游客11.3万人。红色旅游正在成为汤家汇的兴镇富民的新希望。2018年我镇获得安徽省红色旅游乡镇称号。 基础设施均衡发展。在突出红色小镇核心地位的同时，更加注重对银山畈、上畈、瓦屋基、金刚台、泗道河、门山、斗林等基础薄弱村或偏远地区的项目投入，缩小差距，均衡发展。2017—2018年两年来，投资4363万元，实施“四好农村路”113.3公里，全镇水泥路通车里程达到350公里;投资1376万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资1503万元实施高标准农田项目，投资1659万元开展美丽乡村建设，投资1007万元实施环境整治项目，投资590万元实施旅游项目，投资1.2亿元实施中心村庄配套工程项目，农村基础设施得到全面改善。落实城乡公交一体化，建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路5条，10个村通公交，实现了全镇群众公交出行实惠方便快捷的多年夙愿。投资2000万元开工建集镇2000吨自来水厂，彻底解决红色小镇和六个村的安全饮用水问题。 农业产业巩固提升。2018年新落户招商企业4家，引进投资1.06亿元，其中金寨县云凡绿色中药材有限公司投资2000万元在街道建设年产150吨天麻饮片和200吨茯苓基地，大大提升了中药材加工能力。投资500多万元的金刚台国网阳光扶贫中心建设完工、“五个一”工程千亩茶园规划实施，投资300万元新茶厂的投产将重树“金刚雨露”茶叶知名品牌。竹畈40万棒香菇扶贫基地成功实施，带动了40户贫困户增收和瓦屋基、金刚台、泗道河、街道四个村的资产收益分红。建成5000亩油茶项目和瓦屋基200亩高山绿茶基地，上畈千亩有机稻扩大生产，竹畈、上畈共80亩大棚蔬菜种植上市，为农民长效增收打下基础。政府实施开店补贴，32家创客集聚汤家汇红军街，打造“电商一条街”，打通了贫困户农产品销售快捷路径，2018年全镇特色农产品线上销售3800万元，我镇被评为安徽省电商示范镇，国内10多家主流媒体相继报道我镇电商镇经验做法以及张传峰等电商达人的先进事迹。 生态建设成效显著。实施大别山水源地保护项目，投资320万元建成街道规划区内污水管网系统，投资250万元建成泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网，投资185万元新建11个中心村庄的污水处理设施，实现了水源地集镇污水统一收集处理。全面开展农村人居环境整治，2018年共拆除简易厕所数176处、乱搭乱建89处、猪圈牛栏119处，整治柴棚草堆77处、乱堆乱放123余处、破旧广告189处、拆除垃圾池1124个，投资300万元新建公用厕所54处，制作宣传标语57幅，绿化改造提升近1067平方米，配合中航环卫公司实施全县垃圾处理一体化，人居环境明显改观。打好生态保护攻坚战，把生态文明建设和环境保护放在十分突出的位置，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改，实施重点养殖场“一场一策”整治3家，关闭石材厂2家、碎石场2家。推行“河长制”、“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，加大河道沙石管理力度，全镇没有大的生态环保案件发生。 社会事业全面进步。民生工程强保障。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，29376人参加农村居民社会养老保险，参保率100%，8357人领取社保养老金1103万元;49406人参加新型农村合作医疗，参合率99.02%，基本实现老有所养，病有所医。全年发放最低生活保障资金860.58万元、26532人次得到救助;发放农村五保救助资金313.452万元、458名五保供养对象得到生活保障;投资200多万元改造镇敬老院，引进巨人养老公司参与社会养老事业，集中供养49名失能半失能特困人员。为1102名重度残疾人发放补助金79.3万元;为757名贫困残疾人发放生活救助金53万元;发放计生奖扶资金66.6万元、686人得到奖励。2018年共实施危房改造194户，发放补助资金319.4万元，贫困群众住房安全问题得到了有效解决。卫生事业上台阶。计划生育工作注重激励的利益导向机制，切实提高了群众满意度。投资3000万元5600平方米的镇医技综合楼正式投入使用，配备了医疗设备，村级医疗室站得到提升，改善了群众的看病就医条件。2018年为5313名60岁以上老年人进行免费体检，并建立了健康档案。尊师重教氛围浓。实施教育均衡发展项目，办学条件进一步改善，教育质量稳步提升。隆重召开了庆祝第34个教师节暨教育表彰大会，为128套教师公寓统一安装空调和热水器。做好关心下一代工作，积极开展“留守儿童”关爱活动，汤家汇中心学校被定为全国关心下一代教育基地。文体事业亮点新。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。举办广场舞比赛和全民健身登山活动，结合“振风超市”开展“好婆婆”、“好媳妇”、“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上新风尚;“金刚之声”文化协会让中断20多年的农民文艺表演队伍重新活跃乡间，开展“送戏下乡”活动，丰富群众精神文化生活;群众办事更方便。投资1000万元，全镇12个村农民文化乐园全覆盖。镇标准化为民服务中心正式启用，各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，满意度得到提升。 平安建设有序开展。我们深入开展“平安乡镇”“平安村”等创建工作，加强镇村综治中心建设，完善镇综治维稳信访工作中心和村(街道)综治维稳工作站建设，配备治安巡逻、应急处置器材和便民服务设施。全年共发放宣传资料2200余份，接受群众法律咨询100余人次，营造了良好的和谐社会氛围。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，摸排恶势力线索4期14人，取保候审一人;取缔非法经营棋牌室、麻将馆18家，罚款19人，拘留12人。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳，2018年我镇被县政府表彰为安全生产先进乡镇。统筹推进广播电视、统计调查、民族宗教、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇联等工作，各项工作均取得了新成绩。 自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。加强制度建设，建立健全各项管理制度。加强财务管理，严控“三公”支出。强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开，自觉接受人大的工作监督，高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决纠正“四风”，突出治理庸懒散软，作风建设深入推进，行政效能显著提升。强化作风转变，推进行政效能建设，强化督查检查，严格兑现奖惩，深入治理“中梗阻、庸懒散”问题。强化责任追究机制，处理违法违纪案7件，受到转岗专抓、约谈、效能通报等问责处理85人次。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表汤家汇镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持汤家汇镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚任务艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。 二、2019年政府工作安排2019年是脱贫攻坚“县摘帽”决战决胜之年，是深入实施乡村振兴关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，突出抓紧抓好扶贫、农村环境整治、乡村振兴、红色旅游发展四项重点工作，更加注重生态根本，更加注重务实发展，更加注重民生改善，更加注重依法行政，不断开创全镇经济社会发展的新局面。全镇工作主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现全镇国民生产总值增长8%左右;地方财政一般预算收入稳固增长;固定资产投资增长8%左右;农民人均纯收入同步稳定增长7%;本年度脱贫1399人，贫困发生率降到0.43%以下，瓦屋基村顺利出列。实现上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持精准方略，狠抓脱贫攻坚。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。一要产业扶贫再发力。依托已经建立的扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站，大力推进“四带一自”产业扶贫模式，既鼓励支持贫困户发展特色种养业，扶持有劳动能力的贫困户立足自身，发展生产，勤劳脱贫，又注重发挥新型经营主体带动作用，通过“公司+基地+农户”、“能人大户+农户”等方式带动和引导贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保真脱贫、脱真贫、能致富。二要内生动力全激活。要着力处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，全力解决好扶贫与扶志、扶智的关系，扶到点上、扶到根上，既要让贫困群众真正得到实惠，也要让一般农户共享改革发展成果，创优生产生活环境，最大限度地、最大可能地激发全民创业热情，引导广大群众通过辛勤劳动、诚实经营脱贫致富。大力宣传脱贫攻坚战线上涌现出来的先进典型，包括脱贫致富能手、自强不息标兵、移风易俗典型、扶贫先进事迹等等，定期通报表彰;大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦等”“脱贫光荣、懒贫可耻”的风尚，焕发群众“感党恩、跟党走”的内心热情，形成“扶贫不养懒汉”的氛围，赢得非贫困群众对扶贫工作的更大支持，引导扶持困难群众依靠自己勤劳双手，脱贫致富奔小康。三要扶贫项目全建好。强化脱贫攻坚责任和监督，严格落实工程质量和资金安全责任制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。要学懂、弄通、悟透产业扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。 （二）传承红色基因，发展红色旅游。突出规划引领。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入和高效能管理，以规划统筹各种要素。树立超前意识，为争创5A级景区打好基础;突出本土特色，挖掘本土文化内涵和资源，合理定位总体建筑风格，规划建设具有主题特色的街区、广场，丰富特色餐饮、精品民宿、旅游商品和旅游文化活动，打造“一座完整的苏维埃城”，提高游客的参与性和互动性。丰富旅游业态。突出“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，深度挖掘“三色”方面独一无二的优势，打造红色旅游主题形象高地。通过与生态资源、产业资源等融合发展，开发以红色为主题的户外运动、养生养老和休闲度假等新业态，在延长红色旅游产业链同时，提升老区旅游扶贫实效。联动周边生态资源，大力发展红色休闲产业，着重培育“红军源”红色旅游品牌。加大资金投入。建立政府主导、市场运作、多元投资、共同开发的投资运营机制，通过争取国家投资、银行贷款、民间参股、招商引资等方式，多渠道筹集资金，解决红色文化旅游发展资金投入不足问题，重点在道路交通、遗址修复、文物布展、纪念广场建设、公共服务、旅游接待、人才培养、纪念品开发等方面加大投入。 （三）立足乡土特色，做强绿色农业。培育产业带头人。以汤家汇镇特色农业产业联盟为依托，示范推广优质农业品种，培育名优农特产品品牌，大力培育壮大特色品种生产基地建设。大力培育农业产业化龙头企业，积极支持安徽绿尔佳食品有限公司，整合资产收益项目资金100万元，实施瓦屋基、笔架山、泗道河、竹畈村60万棒香菇项目，直接带动100户贫困户参加种植，增加收入。创新融合方式。引进新型农村经营主体链接贫困户，与金寨县盛前科技开发有限公司合作种植500亩香茶菜，与金寨县创源农业开发有限公司合作在瓦屋基种植300亩白芨，与安徽省大别山中药饮片有限公司合作在银山畈村种植500亩产何首乌，支持金龙玉珠茶叶有限公司在金刚台建立千亩茶叶基地。大力发展“农业+”模式，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，加快现代农业体验游建设，打造休闲农业与乡村旅游业新亮点。 （四）狠抓生态建设,打造美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态优势，全力打好环境污染防治攻坚战，放大生态效应。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，实现美丽乡村全覆盖,巩固提升已建成的示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“旅游+”、“生态+”等发展模式，推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲康疗和养老产业的融合发展。探索建立农村保洁长效机制，按照“一岗多用”原则，落实工资待遇，实行月考评制度。深入推进自然村环境整治活动，依据整治标准，重点打造竹畈美丽乡村“升级版”。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。强化农业污染管控治理，全力推进“两个替代”净土行动。三是全面落实管护责任。全面落实“河长制”，扎实推进“路长制”工作，严格落实“河长制”巡查制度，扎实开展清河行动，全力做好河道日常保洁工作。加大道路巡查力度，确保农村道路安全畅通，打造“四好”公路，扮靓乡村环境。四是持续开展绿化行动。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。五是创建乡风文明。继续推进“和畅乡风”工程，开展“五美十进”活动，依托“振风超市”，评选身边好人，开展乡风文明创建。加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，把汤家汇早日建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。 （五）聚焦服务短板，全力改善民生。紧抓项目建设。高质快速完成集镇自来水厂、红日剧院、58条34公里农村道路扩面延伸等重点工程建设。全面实施“县摘帽”基础设施补短板项目，着力解决群众的所需所盼，以项目建设增强群众获得感。保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 （六）深入扫黑除恶，强化社会治理。弘扬社会正能量。大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，讲好汤家汇红色故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。全力推进扫黑除恶。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。 三、加强和改进政府工作各位代表!中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，以开展的新时代文明实践活动为载体，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设廉洁政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织丰富多彩的学教活动，坚决学懂、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。把各项事业推向前进，是我们义无反顾的历史责任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为汤家汇镇繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年铁冲乡政府工作报告

  铁冲乡2018年2019年3月28日在铁冲乡第十八届人民代表大会第三次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决战脱贫攻坚，助力乡村振兴，稳中求进，不断创新，经济社会发展再上新台阶，全乡实现财政收入2610万元，社会固定资产投资4.03亿元，人均可支配性收入达1.05万元。2018年我们不仅圆满完成了预定的各项工作任务，而且在脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、人居环境整治提升、招商引资、特色产业发展、乡村旅游等方面成绩突出，得到了肯定、受到了表彰。全年接待中央军委政治工作部、国防动员委员会、国土资源部领导及省领导戴勇、邓向阳、张曙光等走访调研10余次，接待湖南株洲市醴陵县党政考察团、西北地区党政考察团、阜阳市太和县党政考察团等省内外人员到铁冲考察学习10余次，荣获安徽省群众体育先进单位，六安市脱贫攻坚先进单位，金寨县民生工程先进单位、城镇居民养老保险先进乡镇、征兵工作先进单位、经济普查先进单位、合作医疗先进乡镇、现代农业先进单位、安全生产先进单位、森林防火先进单位等荣誉称号。 （一）抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。2018年全乡完成148户435人脱贫，1个贫困村张店村出列，贫困发生率由20.8%降至2.31%。顺利通过了中央军委对省、市、县三级军事机关扶贫到村工作督查验收和省脱贫攻坚第三方全覆盖评估验收。积极推进产业、就业脱贫。2018年引导、扶持429户贫困户发展特色养殖、香菇种植、光伏发电等产业，发放奖补资金123.65万元，户均增收5000元以上;建立种养业信息服务平台，实行一村一名农技人员帮扶产业发展，初步实现长河、前营茶叶，张店、李桥油茶“一村一品”主导产业发展模式;开展贫困劳动者技能培训64人次，落实农村保洁、护路、水管员等公益性就业岗位141人，护林员60人，介绍县内扶贫基地与车间务工34人，县内灵活务工89人，兜底务工11人。全面完成搬迁、宅改脱贫。全部完成2016、2017、2018三年易地扶贫搬迁任务149户585人，发放补助资金1170万元;规划设计并投入资金2000余万元完成11个搬迁安置点配套设施，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富;认真贯彻执行宅基地改革和危改政策，拆除危旧房屋273户，复垦263亩，发放补助资金1155万元。扎实开展旅游、电商脱贫。2018年落实19家旅游扶贫企业联系帮扶贫困户87户，帮助贫困户销售农产品价值17.5万元，户均增收2000元，实现脱贫87户360人当年脱贫。通过淘宝、微商等线上渠道，大力宣传推销特色农产品，吸引了8家电商入住，组建铁冲电商服务中心，联系贫困户400余户，帮助销售农产品800余万元，实现户均增收5000元以上。全力保障政策、兜底脱贫。全年发放扶贫小额贷款179户323万，用于光伏产业、一亩园和特色种养业发展;分贷统还59户233万元，贫困户分红13.98万元。兑现贫困户子女学前教育资助33人次、义务教育寄宿生补助231人次、普高教育资助31人次、中职生助学金37人次，雨露计划68人次，生源地信用助学贷款59人次。为所有符合45种慢性病条件的贫困人口办理慢性病证。加大社会救助兜底力度，落实低保218户543人，五保116户124人。 （二）抓项目、促转型，经济发展趋势向好。项目建设硕果累累。今年以来，我们坚持走出去与引进来相结合，积极开展外出招商活动，引进李桥大棚蔬菜种植、前营村茶叶加工、“两口塘”旅游民宿、丝瓜络中药材加工4个到乡投资项目，引进金寨双杰、骑士2个纺织项目落户产业园，总投入超过7000万元。按时完成县下达低产林改造任务，新增耕地3300亩，油茶栽植5500亩。完成李桥道路提升工程(矿泉水厂路)5公里和道路扩面延伸工程28公里。完成了铁冲、前营两村文化乐园和村级为民服务中心建设。整合扶贫资金1400万元，加大香菇、茶叶、大棚蔬菜等特色种养业发展，解决安全饮水3处，新建河堤3处，新建集镇雨污水处理工程4处，建望春谷旅游驿站1处。现代农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业发展质量和效益全面提升。重点打造特色高效种植产业，培育香菇、水蜜桃、芦笋等特色农产品，以点带面，特色农产品种植面积达1000余亩，带动群众增收效果明显。加快构建新型农业经营体系，2018年成立农民专业合作社2个、家庭农场17个，探索建立“龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保种植有技术、产品有特色、价格有保障。建立健全农业生产保障机制，全乡共承保水稻7349亩，小麦1161亩，油菜1346亩，玉米246亩，茶叶6200亩，生姜60余亩，生猪368头，总投保金额10多万元，超额完成了投保任务，当年因灾获保险赔付80余万元，最大限度减少农民经济损失，农业生产抗灾能力大幅提升。特色乡村魅力凸显。集镇面貌焕然一新。为打造独具特色的边贸小镇，投入4000余万元实施集镇强弱电入地、雨污水管网建设、茶厂整体搬迁、停车场和广场建设等基础设施工程，加大立面改造、小广告清除、占道经营整治、安装红绿灯及监控，规范停车位，设置无障碍公共厕所及绿化亮化等一系列环境整治工程，集镇形象鲜明，品位飙升，被市、县推荐为全省集镇建成区市际交叉互查示范点，得到了检查组的高度赞赏。中心村庄靓丽纷呈。在建好集镇同时，我们在各村打造了一批中心村庄示范点，李桥、铁冲、张店均为省级美丽乡村示范点，高畈、长河为县级示范点，各点因地制宜，集生态宜居、文化娱乐、休闲观光为一体，彰显特色，魅力无限。“花海铁冲”正在形成。2018年，加快望春谷景区基础设施升级改造，新建柏油路1500米公里，高标准人行步道1800米，旅游驿站一处300平米，停车场3处约2000平米，栽植玉兰树苗50000株;抚育千冲山樱花1500亩，抚育陈家寨、金刚台映山红5000余亩;种植油茶2000余亩，倾力打造“花海之乡”。2018年接待游客3万余人，在全国两会期间，央视《花开中国》节目现场直播了千冲山樱花盛开实况。 （三）抓重点、补短板，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以生态环境质量改善为核心，全力抓好中央和省、市环保督察“回头看”和集中式饮用水源地督察等整改任务落实，对重点环境问题逐个整改落实到位。加大对违法行为打击力度，全面启动以“治超、治限、治乱、治危”为主的“四治”工作，进一步严格矿产资源管理，全年共关停非法洗砂场2处、石料厂4家、关闭“小散乱污”企业5家。扎实做好秸秆禁烧、污染源普查工作，推进大气污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。二是公共安全更加稳固。积极开展安全生产月、安全知识竞赛等活动，制作宣传图版、横幅标识60余幅，发放宣传资料2000余份，营造全乡安全生产良好氛围。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，深入开展“大快严”集中整治行动，深化重点领域专项整治，全年检查企业60余次，排查隐患50余处，下达整改通知书30余份，关闭取缔非法生产经营单位5家，坚决遏制安全生产事故发生，安全生产形势良好稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语100余幅，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，全年查处行政案件84起、行政拘留5人，侦破刑事案件3起，采取刑事强制措施3人，切实保障了人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。选优配齐综治“六大员”，扎实开展各项矛盾调处，全年共化解各类矛盾纠纷90余件，未出现群体性上访案件。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资、成员资格认定扎实开展，全乡六村已于6月份完成分红22.5万元。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”，对辖区内河道进行了清理整治。持续推进“两个替代”行动，强化土壤污染管控和修复。建立健全林长制责任体系，实现全乡林业覆盖式、常态化监管，全年完成新造林5400亩。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，全年共制止违法建设行为30余起、拆除违法建筑60余处，有效遏制违法用地、占地行为，推动上地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。继续深化军民融合，积极开展双拥共建活动，巩固三级军事机关26年结对帮扶成效。2018年按照高学历、高素质的要求向部队输送优秀兵员6名。 （四）惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是农村基础设施更加完善。2018年通过一系列项目实施，打通了道路交通、农田水利、民生保障“最后一公里”，基础设施大为改善，群众生活生产更加方便，获得感、幸福感明显增强。特别是公交车站建成和公交车开通，极大地方便了群众出行，经济效益和社会效益巨大。二是教育卫生事业全面提升。投资133万元，开工建设720平方米的铁冲中心幼儿园宿舍楼，切实改善乡村教师住宿环境。2018，铁冲实验学校中考600分以上29人,成绩喜人、令人鼓舞。认真贯彻落实“351”、“180”、“1579”等医疗保险政策，积极组织开展全民健康体检，全面完成家庭医生签约任务。稳步实施全面两孩政策，组织人员赴江苏盛泽、合肥等地开展计划生育服务活动，群众满意度大幅提升。城乡居民养老保险征缴率达102%，基本做到了应保尽保，征缴率、人均额位居全县第二。城乡居民医疗保险参保率达100%，在全县率先完成征收任务。积极推进“银龄安康”行动，超额完成县下达老年人意外伤害保险参保任务，位列全县第二。三是文化体育工作亮点纷呈。成功举办了“走金刚台健身步道，赏万亩野生映山红”登山活动、积极组织乡机关干部参加县第八届“双拥杯”职工运动会，在参与的五项运动中，分别获得一等奖一项、二等奖两项、三等奖两项。积极组织长江河文艺协会到全乡开展慰问演出，宣传党的方针、政策，弘扬社会良好风气，全年共演出15场次，观众达4000人次。启动乡志编纂工作，聘请退休老教师、离任村干部、特别熟悉当地情况的写作能力强、素质高的人员成立乡志编纂办公室，拟记述有史以来铁冲乡自然、政治、经济、文化、社会发展的历史和现状，为未来经济社会发展提供镜鉴。大力实施传承红色文化基因工程，挖掘全乡6个自然村的红色(历史)文化故事10余篇，留存宝贵精神财富，凝聚乡村振兴精神力量。成功为80岁高龄的皮影戏演绎者易乃益，申报县级“非遗传人”。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，实现村级“一约四会”组织全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”引领新风尚，全年文明创建工作成绩显著。大力传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，全乡定制悬挂“家风家训”标牌20余块。广泛开展道德模范、身边好人、“脱贫之星”、“十大恶子、恶媳”等评选活动，健全“红黑榜”管理制度，充分发挥正威振风超市作用，全年共评出红榜185人、评选表彰优秀共产党员23名、“好婆婆、好媳妇”31名、文明家庭32户、道德模范15人、脱贫之星2人;评出黑榜24人，发放振风超市代金券84935元。2018年注册志愿者1827人，组织开展志愿服务30余次。在乡形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。同时2018年铁冲的经济普查、国防动员、史志、档案、广电、慈善、残联、四老、群团、应急管理、防灾减灾等工作，且取得了较好的成绩。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注铁冲发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战、经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和气氛这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年的奋斗目标及主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也将是我们锐意进取、持续作为、更上一层楼的奋斗之年。做好今年的政府工作，意义重大、影响深远。2019年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻县委十四届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，以脱贫攻坚总览社会全局，大力实施乡村振兴战略、扎实开展人居环境整治、积极推进乡村旅游、切实改善民生，倾力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，不断提升铁冲人民的幸福指数，奋力开创新时代铁冲发展新局面。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资2亿元;财政收入1210万元，增长10%;农民人均可支配性收入11508元，增长9.6%。2019年政府拟办的10件实事：1、全面完成2019年全乡117户246人的预脱贫目标任务;2、发挥群众主体作用，实施好高畈村人居环境整治提升“标准版”工程;3、加快村集体经济发展，完成县扶贫移民局下达的扶贫养猪场建设任务(已下达5个);4、加大产业发展，新建中药材丝瓜络和滁菊种植示范基地;5、完成全乡道路拓面延伸工程40公里和长河爱心桥建成通车;6、因地制宜建设陈家寨映山红旅游步道，加大千冲山樱花旅游开发力度;7、完成集镇自来水厂建设并投入使用;8、完成康养中心建设并投入使用;9、加快前营茶厂统一建设项目，提升茶叶生产品质和效益;10、积极争取铁冲村水保项目实施，着力打造铁冲水环境治理示范工程。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）巩固精准扶贫成果，决战脱贫攻坚。紧紧围绕《中共金寨县委金寨县人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》和“十个一”工程实施意见，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持两业扶贫为主导，增加群众收入。继续发展“一亩田园”业，完善“虚拟到户”收益分配机制。重点发展香菇、茶叶、中药材、果蔬、黑毛猪等特色种养业。建设扶贫养猪场，全力推动“金猪”计划。充分发挥铁冲乡香菇扶贫产业服务中心作用，增加贫困村集体经济收入和贫困户分红。加大龙头企业、合作社、家庭农场(经营大户)的培育和引进，带动贫困户就业增收。加大公益性岗位的开发与利用，开展贫困劳动者技能培训，解决贫困户就业，促进稳定就业、提升就业质量。统筹利用社会资源，改善群众生活。持续落实金融脱贫政策，将争取到的资金用足用好用活。主动与县直帮扶单位、社会企业对接协调，因村制宜制定结对帮扶计划，积极争取政策、资金、项目、人力等支持。加大政策保障力度，化解群众难题。持续宣传落实“351”、“180”、“1579”等健康脱贫政策，让群众少花钱、看好病。进一步提升安置点的基础设施和公共服务配套设施建设，加大危旧房(无功能性住房)的拆除力度，全面消除危房。建设乡康养中心，增加护理床位。加大低保核查力度，实现“应保尽保、应退尽退”。增强干部帮扶力量，提升群众满意度。对包保干部适当进行调整，加强驻村工作队、扶贫专干管理，落实帮扶责任。建立三级书记遍访贫困对象长效机制，每月召开脱贫攻坚调度会。深入推进农村党员“四联四帮”工程，发挥党员带头作用。 （二）开展人居环境整治，实施乡村振兴。拓展延伸美丽乡村建设，全面提升农村人居环境。加大整治力度，引导居民养成良好的生活卫生习惯，参与环境整治，从根本上解决集镇环境问题。开展“四治”行动，整治“十乱”现象，消除“脏、乱、差”的死角。巩固提升“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，启动“五清一改”清洁家园行动。提高生活垃圾收集率，推动污水管网向村级延伸。合理栽植绿色植物，构建自然、景美、路畅的生态绿化道路，打造集镇微型公园，不断形成以街串景、以路连片的区域绿化格局，提升集镇品位。坚持以点带面、连线成片思路，总结梳理已建成的美丽乡村工作经验，积极争取项目资金，分别将高畈村、李桥村、前营村打造成乡村振兴标准版、升级版、增强版，统筹推进乡村振兴。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。充分发挥村民理事会作用，建立乡村振兴长效管护机制，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来。继续加强基础建设。全面完成农村道路扩面延伸工程，建设“四好”农村路;扩建灰冲蓄水塔，保障群众安全饮水;实施农田水利工程，打通农业生产最后一公里;加快电网升级改造，提高农村供电质量。 （三）持续推进深化改革，共享政策红利。土地制度改革方面。继续推进宅基地改革、新增耕地暨低产林改造油茶脱贫工程，加强复垦宅基地和新增耕地的管理和使用，挖掘宅基地腾退复垦潜力，推进土地征收和集体建设用地入市;完成“房地一体”确权登记发证。农村综合改革方面。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。持续跟进农村集体产权制度改革后续工作，盘活农村集体“三资”;完成村级集体经济组织登记、注册、发证，做好清产核资数据平台管理与数据更新;加快“三变”改革，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动小农户和现代农业有机衔接，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。“放管服”改革方面。深入推进“互联网+政务服务”，加快转变政府职能。改进为民服务大厅工作作风，为群众提供方便快捷优质的服务。 （四）深挖本土旅游资源，带动产业发展。充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。继续争取项目资金，加大望春谷、金刚台、陈家寨等旅游景点基础设施的投入;继续加大对望春谷的宣传和打造，做大做强“大别山第一春”名片;进一步挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;加快陈家寨、青石沟、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施进行保护和修缮;充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，探索建立金刚台、陈家寨等田园综合体旅游线路，充分整合旅游资源，鼓励开发农特产品，发展特色农家乐，打造乡土民宿，使乡村旅游和特色产业发展充分融合。带动消费，新增就业岗位，让群众真正吃上旅游饭。 （五）聚焦社会事业发展，保障改善民生。扎实开展民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。关注弱势群体，抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大新时代文明实践所(站)、农民文化乐园、农民书屋和文化广场的建设、管理和使用，丰富农民文化生活。严格落实安全和维稳责任制。坚持生命至上、安全第一，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，实施社会治安综合治理，开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助;狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强学校内部管理，提高教育教学水平。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。继续落实村为主机制，加强计生综合服务管理，促进人口均衡发展。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。大力发展儿童、共青团、妇联、工会、人民武装、双拥、关工、老干部、老龄、老年教育、残疾人福利事业等，切实提高社会保障能力。 三、政府自身建设新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为。面对发展的重任、人民的期待，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢，全面依法履行政府职能，深入推进法治政府、服务政府、效能政府建设，持续提升政府治理现代化能力水平。 （一）坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和视察金寨重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。 （二）坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治乡。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 （三）坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。击鼓催征开新局,奋楫扬帆逐浪高。各位代表，新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心，砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设生态宜居宜游铁冲而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年梅山镇政府工作报告

  2019年4月12日在梅山镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、回顾2018年，负重拼搏，全镇实现新跨越2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，以重点工作为抓手，负重加压，拼搏苦干，全面完成年度各项目标任务，实现了全镇经济社会持续较快发展。一年来，我们多措并举促发展，经济增长势头强劲，综合实力明显提升。全年实现工农业生产总值26.34亿元，同比增长10.6%，其中工业总产值21.93亿元，农业总产值4.41亿元;固定资产投资19.66亿元，同比增长19.3%;财政收入近2.23亿元，同比增长42.88%。 （一）现代农业提质增效。深入实施乡村振兴战略，积极发展特色种养业，推动农业产业化提速增效。继续壮大农业产业规模，全年新增流转土地3250亩，现代农业基地6000多亩。积极扶持农业经营主体，发展农民专业合作社45家，家庭农场30家，创建省、市级示范合作社和家庭农场9家，申报审核农业经营主体小额担保贷款1000万元。切实抓好农产品质量安全，持续开展绿色农业发展“两个替代行动”，扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作，辖区内全年无动植物疫情发生。 （二）招商引资取得突破。积极开展内引外联，加强招商引资力量，提升招商引资品味，做到亲商、安商、护商。全年新引进在建项目5个，固定资产投资规模1.69亿元，申报到位资金4560.3万元;续建项目1个，固定资产投资规模4.5亿元，申报到位资金2.5亿元，超额完成县委县政府下达的指导性任务。 （三）旅游经济态势良好。以创建国家全域旅游示范县为契机，提升旅游综合实力和影响力。持续开展全域旅游创建，推进旅游项目建设，进一步完善公共服务设施;大力开发旅游资源，发展旅游市场，提升旅游竞争力。全镇建成景点20多处，其中国家级4A景区4处;全镇注册成立旅行社12家，星级宾馆5家，农家小院21家，旅游直接从业人员2000多人。一年来，我们坚持民生为本，民生建设成果丰硕，群众幸福感进一步提升。 （一）脱贫攻坚稳步推进。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，围绕“户脱贫、村出列”的工作目标，紧扣“十个一”工程，全面实施各项脱贫政策，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”和“重精准，补短板，促攻坚”专项行动，细化落实帮扶措施，做到精准识别、精准施策、精准帮扶。全年新增建档立卡贫困户11户42人，户内清退70人、补录260人。2018年全镇脱贫307户927人，顺利通过省第三方评估验收和专项暗访;重点贫困村南水村2018年脱贫25户53人，贫困发生率降至1.428%，如期实现“村出列”，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。 （二）民生保障持续加强。建立健全社会保障体系，积极提供就业服务，妥善安置退伍军人等群体，认真开展城乡养老保险和医疗保险收缴工作，超额完成收缴任务。落实落准各项惠民政策，不断提高困难群众、低收入群体生活保障，全年发放民生类补贴资金58项6700多万元，人民群众获得感、幸福感不断增强。 （三）基础设施建设更加完善。全年实施政府投资类建设项目166个，计划资金达1.1亿元，新修农村道路16条14.53公里，城乡客运(公交)一体化如期建成通车。洪冲、南水美丽乡村示范村建设完成，中心村庄设施配套齐全，小南京、苏畈、汪冲、三湾等历年美丽乡村示范村实施长效管护，成功迎接各级美丽乡村检查考评，乡村基础设施更加完善，农村生产生活条件进一步改善。一年来，我们着力深化农村改革，紧紧抓住改革重点，发展动力明显增强。 （一）土地制度改革深入实施。持续推进宅基地改革工作，2018年新增宅基地腾退53户，拆除危旧房屋170多户，腾退复垦面积477.2亩，超额完成县下达任务。扎实开展新增耕地和油茶扶贫基地建设，完成新增耕地1414.3亩，建成油茶基地1824.6亩，配套设施完善，管护工作到位，确保顺利通过验收。认真贯彻国土资源管理政策，切实落实耕地保护责任，严格执法，创新管理，实行土地动态监管，推进节约、集约用地。 （二）农村综合改革深入推进。扎实开展农村“三变”改革，落实农业“三项”补贴改革试点、“劝耕贷”改革试点、农业保险试点，积极推进农村集体产权制度改革，完成全镇集体资产股权证发放和收益第一次分红，进一步释放改革红利，激活农村发展活力。 （三）县涉镇重点工作保障有力。积极服务县涉镇重点工程建设，全年共实施“徽风皖韵”古建旅游小镇，金寨红军源革命传统教育影视基地及金寨长城红色文化旅游小镇、高铁连接线扩征等8个项目的集体土地征迁工作，征收土地面积7216亩。严格控制县城规划区违法建设，坚持做到违建“零容忍”，加强监管，全年巡查发现违建20处，现场拆除20处，拆除存量违建35处，共拆除面积3278.4平方米。一年来，我们扎实推进城乡创建，城乡面貌焕然一新，生态环境更加优化。 （一）全国文明城市创建有序推进。围绕全国文明城市创建工作，健全文明创建工作制度，营造创建工作氛围，扎实推进创建各项工作。健全志愿服务机制，认真开展志愿服务活动、道德讲堂、文明家庭等文明活动，大力弘扬社会主义核心价值观。积极开展环境卫生整治，加强点位建设，城区环境进一步优化，点位建设全面达标，创建氛围更加浓厚，广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提升。 （二）农村“三大革命”深入实施。大力推进农村“三大革命”，全年投入近500余万元，全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，结合“三线三边”环境治理工作，健全农村环境治理长效机制，定期开展环境督查检查，农村环境进一步改善，村容村貌整洁有序。 （三）文明乡风建设持续推进。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬时代新风，深入推进移风易俗。建立健全“一约四会”制度，倡导婚事新办、丧事简办文明新风尚;积极推动振风超市建设，形成自力更生、勤劳致富、争先脱贫良好氛围;持续开展“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”评选等文明活动，积极传播社会正能量。 （四）生态环境进一步优化。积极推行河长制、林长制，加强生态环境监管，压实环境保护责任。全面清除辖区内梅山水库网箱、库湾、非法浮动设施，扎实开展砂石管理专项整治行动，严格查处非法采砂等违法行为;大力实施森林增长工程，营林造林，进一步提升生态环境。坚持全民防治、源头控制、严肃处置，抓好污染源治理，有效解决各类突出环境问题，全镇环保形势持续稳定。一年来，我们统筹兼顾，各项事业协调发展，社会局面更加和谐。 （一）社会治安和谐稳定。加强安全监管，筑牢安全生产防线。全年共开展各类安全检查40余次，检查单位400多个，整治施工工地安全隐患3处，销毁非法自备船只400多只，水上交通秩序得到有效整治。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，信访形势平稳向好。深入实施抓党建促维稳“五心工程”，积极开展“深重促”专项行动;强化基层综合治理，构建立体化治安防控体系，妥善化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。 （二）公共事业加快发展。争取县民政局支持，建成青山社区高标准康养中心。大力发展教育事业，健全义务教育保障机制，推进镇内城乡义务教育一体化改革发展。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障。持续抓好卫生健康服务工作，加强政策宣传落实，优化健康服务，进一步提高群众满意度。健全公共文化设施，完成南水、洪冲、船冲、龙湾四个村农民文化乐园建设，积极开展各类文化活动，提升公共文化服务水平。 （三）依法行政坚强有力。积极支持人大工作，主动接受人大监督，认真听取人大意见建议，坚决维护人民群众主体地位。深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策、对台政策以及侨务政策，加强社会各界联系。坚持依法行政，强化法制宣传，深入推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。进一步完善政府行政权力清单和公共服务清单建设，切实提高政务服务和政务公开水平，推进阳光政府建设。积极推动统计、科技、四老、双拥及人民武装等工作，推进工会、妇联、共青团等群团组织全面发展。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大鼎力支持、全面参与的结果，是全体干部群众奋力拼搏、合力攻坚的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来一直对我镇经济社会发展给予关心和支持的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;二是社会治理、社会管理能力还不强，医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;三是少数干部工作激情有所下滑，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等等。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、展望2019年，我们再接再厉，奋力书写美丽梅山新篇章。各位代表，2019年是决胜全面脱贫、建成全面小康的攻坚之年，是抢抓战略机遇、推动跨越发展的关键之年。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，开拓创新，加压奋进，坚决完成脱贫攻坚主体任务，共同书写梅山镇2019年经济社会发展的新篇章。2019年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新的发展理念，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，紧紧围绕“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，狠抓发展不放松，不忘初心，牢记使命，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力铸就梅山新辉煌。2019年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面重点工作。 （一）坚持精准精细，持续打好脱贫攻坚战。围绕县摘帽目标，深入实施“十个一”工程，认真落实脱贫攻坚各项政策，全力助推全镇852户1681人顺利脱贫，确保贫困发生率降至0.4%以下。完善扶贫工作机制。持续完善结对帮扶工作机制，督查巡查和村级互查工作机制，强化扶贫工作考评，落实扶贫工作责任。壮大扶贫工作队伍。根据人员变动情况完善镇扶贫办和村扶贫工作队、扶贫专员队伍，及时调整结对帮扶干部，加强镇干驻村扶贫工作，进一步加强扶贫工作力量。明确精准扶贫导向。压实扶贫信息核查录入“三个责任”，严格实行“三评议两复核”和贫困户脱贫退出工作机制，进一步推动贫困户信息识别更加精准，切实解决“两该两不该”问题。全面落实脱贫政策。紧扣“十个一”工程，全面实施产业、就业、教育、医疗等脱贫政策，细化帮扶措施，完善社会兜底脱贫政策，健全贫困户保障制度。 （二）坚持增收增效，大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现农业提质增效，农民持续增收。科学编制乡村振兴战略规划，培养乡村发展领头人，完善农村基础设施，发展乡村产业，积极培育乡村文化，快速推进乡村振兴战略。持续加大基础设施建设。积极争取各类政府投资项目，集中资金以脱贫攻坚和中心工作为重点，优先安排应急工程项目，统筹推进农业发展、水利水保、道路交通、移民后扶等项目建设，改善农村公共设施。着力培育农业产业。全面深化农村综合改革，激发农村发展活力，提升农业竞争力;加大农业产业投入，大力推动特色产业基地建设，全力实施好国家级现代农业示范园创建，积极扶持农村专业合作社、家庭农场等农业经营主体，推动农业产业化、现代化发展。打造宜居生态环境。以拆除危旧房屋和破旧棚舍、圈厕为重点，扩面延伸，深入推进农村人居环境治理。结合乡村振兴示范点建设，重点实施一批道路交通、农田水利、除险加固、电网升级等项目，巩固美丽乡村建设成果。以争创县级文明乡镇为目标，围绕创建全国县级文明城市承担的任务，深化文明创建行动，提升群众文明素质，培育文明乡风。 （三）坚持项目引领，不断增强发展后劲。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力。切实抓好招商引资。继续做好优质项目招商引资工作，加强对接，努力争取新引进项目早日落地;全力抓好镇内招商引资项目服务保障工作，积极推进落户项目加快建设。加快发展现代服务业。积极开展全域旅游创建工作，充分挖掘旅游资源，加大农家乐、农家小院建设力度，提升旅游服务水平，推动红色旅游、乡村旅游等旅游业长足发展。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，突出发展电子商务、现代化农业等新业态。 （四）坚持绿色发展，着力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强生态环保，着力改善生态环境。强化生态系统建设。健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，压实环境保护责任，着力保持镇域内水清山绿的美丽环境。加强水源地生态保护。全面加强辖区内梅、响两库的日常监管，强化渔业资源保护，严厉打击非法捕捞行为，维护水域生态平衡。加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。着力解决突出环境问题。严厉打击乱挖滥采乱盗乱捕等违法行为，开展国土资源巡查和砂石整治专项活动，巩固环保督查整改成果。坚持全民防治、源头控制，持续开展秸秆禁烧行动和大气污染综合防治，坚决打好“蓝天保卫战”。 （五）坚持以人为本，切实改善保障民生。精心筑牢民生保障。全面落实2019年33项民生工程，着力解决群众身边的热点难点问题。全面提升城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险参保率，扩大“1579”政策受益面，加快建设和投入使用青山社区康养中心和家庭发展服务中心，更加关注孤儿、留守儿童等困难群体，完善城乡低保管理机制，统筹社会救助和社会福利、慈善事业。深化就业创业促进工程，多途径增加就业岗位。均衡推进社会事业。围绕办好人民满意教育，实施智慧学校建设。加强乡村两级院、室建设，提高家庭医生签约服务水平。优化健康服务，不断提高人口质量。完善公共文化服务体系，依托村级农民文化乐园，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。扎实开展社会治理。强化治安防控体系建设，加大社会矛盾排查化解力度，扎实做好信访工作。深入推进“五心工程”，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。突出安全生产监管，筑牢安全生产防线，全面遏制安全事故，努力构建幸福和谐平安梅山。 （六）坚持务实创新，全面加强自身建设。强化理论武装。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实党性教育，强化责任担当，提升干部素养。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法。落实好上级各项改革任务，在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。做好依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、风险评估、专家论证和公告公示等制度，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议案，有效提升政府的公信力。保持清正廉洁。严格落实“两个责任”，强化领导责任、岗位责任，推动党风廉政建设和反腐败工作。严肃查处群众身边“四风”和腐败案件，健全廉政风险防控机制，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。进一步严肃工作纪律，转变工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，攻坚克难、开拓创新、永葆本色，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年张冲乡政府工作报告

  2019年4月4日在张冲乡第十八届人民代表大会第三次会议上的报告徐敏各位代表、同志们：现在，我代表张冲乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济的健康协调发展、社会的全面进步，圆满完成了乡第十八届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们坚持内外发力，社会经济稳中向好。2018年实现农业总产值8192万元，增长5%;实现农村居民人均可支配收入8229元，增长9%;固定资产投资3.15亿元，完成年度任务的100%;实现财政收入1002万元。我们坚持“走出去，请进来”相结合，多次组织外出考察、洽谈招商项目，积极承接外来客商。安徽钧钥建设工程公司、安徽俊坤建设有限公司、安徽红土地建设有限公司3个标准型项目全面落地，年纳税均在20万元以上。投资5000多万元，占地20亩的金寨鑫岭竹业科技有限公司一期工程正在有序建设中，预计2019年上半年可建成投产。一年来，我们坚持精准脱贫，攻坚硬仗连战连胜。2018年全乡如期脱贫303户946人。黄河、黄畈、流波实现村出列目标。措施精准：一年来，全乡共发放扶贫小额贷款305户477万元，支持890户246.4万元贫困户发展特色种养业;开发道路养护、生态护林、河道管护等公益性岗位415个;全乡155户分布式光伏，460户入股分红户享受了光伏发电收益，727户贫困户参加一亩园入股分红;85户310名贫困人口实施易地扶贫搬迁，54户农户享受农村草危房改造政策，基本消除D类危房。争取上级项目资金及整合乡内自筹资金6000多万元，支持重点贫困村和贫困户实施基础建设、产业发展等脱贫项目近百个。成效明显：在脱贫攻坚工作开展中全乡始终把帮扶与激发内生动力有机结合起来，各村均召开了由贫困户参加的励志会，通过民主评选，评选出全市“十大脱贫之星”1名、“十大致富带头人”1名，激发贫困户的内生动力，摒弃“等、靠、要”的思想和依赖心理，逐步消除老人住危房子女住新房现象，树立“我要脱贫”、“脱贫光荣”意识，保持了社会和谐稳定。一年来，我们坚持改革主线，政策红利取得普惠。做好农村改革工作。实施“三变”项目5个，资产扶贫收益项目2个，项目资金共计570万元。全面深化6个村农村集体产权制度改革，全乡分红46.6万元，人均分红40元。稳步推进土地复垦。全乡累计完成土地复垦212.7亩。摸排危旧房、无功能性住房281户，加固107户，非203图斑封存10户，拆除164户，处置率100%。规范2016年、2017年宅改腾退一户一宅档案721户，一户多宅档案267户。集体土地建设用地入市2宗，面积9307平方米，成交价款261.52万元。全力实施新增耕地。全乡完成新增耕地任务661亩，县级验收全部完成，其中通过市验收320.9亩。规范开展不动产登记。全乡6个农村不动产登记完成外业测绘3113宗，面积41.36公顷。集镇国有土地完成外业测绘，自建房集镇清理完成120宗，处罚超占29宗，面积6925平方米。一年来，我们坚持绿色提升，城乡面貌持续改善。美丽乡村更加靓丽。以黄畈村省级美丽乡村建设示范点和黄河村县级美丽乡村建设示范点为抓手，分别争取资金1350万元和300万元，全面投入到两村中心村庄道路、供排水、绿化、亮化工程建设中。农村环境更加整洁。以“三大革命”和“三线三边”环境整治为契机，对农村环境进行全面清理整治，全年共拆除破旧危房、猪圈、厕所165处近4000平方米。大力实施农村改水改厕工作，完成居民旱改厕227户，新铺污水管网3600米。新投入垃圾筒360个。生态环境更加优良。坚持生态优先，大力开展污染物治理，2018年集中半个月时间完成了响洪甸水库库面综合整治，拆除库面钓鱼船68只、小木桶627只、快艇26只，清理库面垃圾5.2吨。“林长制”、“河长制”更加有力。全乡新造林造林任务1200亩，秋季通过省厅检查验收合格面积1850.6亩，其中油茶造林1330.4亩，山核桃造林520.2亩，超额完成县政府下达的造林任务;全乡林长积极发挥作用，森林资源管理、森林防火、有害生物防治取得成效明显。高度重视全面推行河长制工作，在人员配备和资金安排给予大力支持。在砂石治理行动、河湖保洁行动、河库“清四乱”等专项行动中，从各村各单位抽调大量干部参与配合，确保工作高效有序推进，保质保量完成上级各项决策。一年来，我们坚持改善民生，社会事业健康发展。2018年，张冲乡的社会各项事业均取得长足发展。优化计划生育指标。2018年我乡计生工作和利益导向作用日渐凸显，全年统计年度出生156人，总政策符合率为96.15%，总出生率12.36‰，出生人口性别为122.86%。规范发放惠民资金。全年共发放惠农补贴资金1361.45万元，其中发放农村低保360.36万元、五保供养资金42.17万元。高效落实社保工作。2018年城乡居民养老金参(续)保率达到110.85%;3档以上缴费5121人，完成总任务的105.59%，生存认证完成2222人;发放就业奖补51.6万元;农村劳动力基本数据库建设得到及时更新维护。一年来，我们坚持效能提升，自身建设全面加强。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。为民服务大厅全面投入使用，深入推进机关效能建设，实施“互联网+政务服务”，深入推进便民服务改革，让群众办事更加便捷。全面落实中央“八项规定”精神，加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。回顾过去的一年，我们深切感受到张冲的可喜变化，改变来之不易，这是人心的凝聚、智慧的凝聚、力量的凝聚。成绩的取得离不开县委政府的正确领导，离不开历届班子打下的良好基础，离不开全乡广大干部群众的戮力同心和拼搏实干，离不开扶贫工作队，县乡帮扶单位，社会各界朋友的精诚合作和无私奉献。在此，我代表乡人民政府向所有关心支持我乡发展的同志和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：例如：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数党员干部的担当作为意识不强，依法行政能力不高等等。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年是实施十三五规划的关键之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是中华人民共和国成立70周年。做好今年工作，意义深远，责任重大。全乡经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县委的各项决策部署，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面实施生态立乡、产业富民、协调发展战略，努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创张冲经济社会发展新局面。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入比上年增长8%以上，固定资产投资同比增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，招商引资5000万元项目1个。围绕上述目标，今年主要抓好以下几个方面的工作： 一、紧盯脱贫攻坚，进一步推进全面小康。进一步深化脱贫攻坚三年行动计划，强化“六个精准”;切实发挥帮扶单位、帮扶干部及驻村工作队作用，科学安排到村到户项目;注重“志智”双扶，推进“四带一自”，加大贫困劳动力技能、创业培训力度，努力激发贫困户脱贫致富主动性与内生动力;完善社会保障体系，做好农村低保、五保、特困救助等工作，确保全乡107户208名贫困人口如期脱贫，贫困发生率降至0.43%以下。 二、突出双轮驱动，进一步增强经济实力。始终把招商引资和项目建设作为经济发展的两大引擎，大力营造优质营商环境，为乡域经济发展增添新动能。继续抓好茶叶、毛竹等传统农业发展，充分发挥黄畈金岭竹制品加工厂和流波新建茶厂经营大户带动作用，推动竹笋加工机械化、产业化发展。巩固农业改革成果，做大做强茶叶品牌，积极扶持茶叶专业合作社、家庭农场等流转大户和农村新型经营主体规模化发展。 三、突出产业升级，进一步推进乡村振兴。一是积极发展特色农业、生态农业，大力推进土地流转，改造提升茶叶、毛竹、中药材等特色产业基地。二是致力于农产品初加工和深加工，培育壮大协会、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加强电子商务平台营销合作，进一步拉长产业链，推进农产品进超市、网购，提高附加值。三是突出人文、山水特色，推进旅游与一二三产业深度融合，促进旅游休闲、观光游乐等现代服务业发展。 四、立足生态优势，进一步优化人居环境。一是坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度，及早科学谋划“滨湖小镇”建设。二是加强库区生态环境监管，全面落实渔业资源保护、非法采砂巡查、水面源污染防治、禁伐区管理等重点工作，严格落实生态保护红线要求和项目建设环保审批备案制度。三是开展农村人居环境整治工作，全面推进群众房前屋后整治，重点围绕“三线三边”开展乱堆乱放清理和环境提升工作。四是提速美丽乡村建设，继续巩固张冲、流波、黄畈中心村建成区美丽乡村建设成果，建立健全美丽乡村建设长效管护机制，积极组织开展白莲村2019年省级美丽乡村建设工作，做好规划编制、项目谋划和村庄节点设计等工作。五是充分发挥“正威振风超市”作用，开展文明评比活动，提高村民精神文明素养，环保意识。 五、坚持共享发展，进一步改善民计民生。一要扎实推进民生工程和民生实事项目,提升民生服务水平，守牢守好经济社会发展的底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二要提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;三要广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活。四要深化“铸安”行动，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，加强社会治安综合治理。五要持续深入推进“五心工程”和“扫黑除恶”行动，落实诉访分离制度，及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。六要坚持依法行政，扎实开展“七五”普法，推动群众学法懂法信法守法用法护法。七要强化应急管理，提升应急处置能力。推进安全生产工作常态化，狠抓落实森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治等工作。 三、拉高标杆，强力推进政府自身建设各位代表，新起点、新征程，新形势、新使命，对我们提出了新要求。要实现今年各项目标任务，我们必须始终坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，着力加强人民政府、法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“两个维护”，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效服务。进一步完善为民服务中心建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府服务能力，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。狠抓“效能建设”，切实转变工作作风，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不惧风险、不图安逸，积极投身发展实践，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。持续深化效能建设承诺，严格问责问效，加强督查督办，努力建设高效责任政府。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。全面落实全乡重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办公，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，规范公务车辆管理。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!幸福不会从天降，美好张冲等你来，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，同心同德、群策群力，奋力拼搏、扎实工作，在张冲这块充满希望的热土上，创造更加美好的未来，开辟光辉灿烂的明天!张冲乡第十八届人大三次会议秘书组2019年4月4日

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年梅山镇政府工作报告

  金寨县梅山镇2019年2019年12月23日在梅山镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面脱贫，建成全面小康的攻坚之年，是抢抓战略机遇、跨越发展的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应社会新常态，牢牢把握发展总基调，抢抓机遇，开拓进取，促进全镇经济结构不断优化、社会民生持续改善，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们以脱贫攻坚为主线，以重点工作为抓手，攻坚克难，砥砺奋进，抓脱贫、强发展、惠民生、创文明、保稳定、促和谐，主要做了以下工作。 （一）抓精准扶贫，决胜脱贫攻坚取得重大进展。紧扣高质量“县摘帽”工作目标，聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，坚持问题导向、主动对标对表、强化整改落实，全力推进脱贫攻坚各项重点工作。脱贫攻坚基础工作更加精细。以“两该两不该”问题为导向，以中央专项巡视、脱贫攻坚大排查、各级督查暗访为抓手，全面开展贫困户精准再识别工作，扎实做好脱贫攻坚问题整改提升，确保贫困户识别精准、施策精准、脱贫精准、信息精准。各项脱贫政策落地见效。认真落实产业、就业、金融、光伏等扶贫政策，全年发放产业奖补488万元，就业奖补100余万元，公益劳务补贴450万元，扶贫小额贷款180万元，光伏入股分红346.2万元，贫困户收入不断提高。持续推进精神扶贫，发挥振威振风超市作用，深入宣传脱贫政策，提振贫困户精神状态，激发贫困户脱贫内生动力。核心指标进一步巩固提升。持续推进危房改造、教育资助、医疗健康等脱贫政策，多种方式解决贫困人口安全饮水问题，排查整改“两不愁三保障一安全”相关问题97个，贫困户基本保障切实得到加强。年度实现脱贫827户1680人，并顺利通过省级第三方评估验收和市际交叉互查。 （二）抓高质量发展，经济实力明显增强。初步预计，全年实现工农业生产总值28.37亿元，同比增长10.6%，其中工业总产值23.92亿元，农业总产值4.45亿元;固定资产投资21.63亿元，同比增长10%;财政收入2.32亿元，同比增长4%。招商引资取得新突破。继续扩大招商引资成效，做好镇内招商引资项目服务保障，推进项目落地建设，全年引进永诚纺织、起航学前教育、旺福兴茶叶精加工3个项目，总投资1.5亿元。基础设施建设更加完善。积极谋划项目建设，以脱贫攻坚为重点，围绕产业发展和基础设施建设，完善脱贫攻坚项目库，认真落实项目建设及管理工作，全年共实施政府投资类建设项目248个，投入资金8000多万元。农村饮水安全、村组道路等一大批基础设施项目建成竣工或正在加快实施。现代农业加快发展。以创建国家现代农业示范区为抓手，深入推进乡村振兴战略，积极发展现代农业，加快农业产业基地建设，扶持农业经营主体，加大农业投入，继续发放农业经营主体小额担保贷款和各项农业补贴。投资5000多万元的百禄桥村现代农业科技扶贫示范园项目建成投入生产，以小南京、徐冲、清水为核心的国家现代农业示范园创建顺利通过验收考评。深化农村综合改革，积极推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村发展活力。加强农业监督管理，认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，推进绿色农业发展“两个替代行动”，抓好农产品质量安全。旅游产业优势逐步凸显。积极推动全域旅游创建工作，谋划旅游项目建设，完善旅游服务功能，优化旅游市场环境，打造特色旅游品牌，全镇建成景点20多处，其中4A级景点4处，乡村旅游、红色旅游、山水旅游、商业街区旅游四大旅游板块已经成型，“全域旅游”格局初步形成。 （三）抓文明创建，城乡环境持续提升。全国文明城市创建有序推进。围绕全国文明城市创建工作目标，健全工作制度，优化卫生环境，加强点位建设，营造创建氛围，积极开展文明志愿活动，着力提升居民素质，广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提升，顺利通过2019年创建全国县级文明城市测评。乡风文明建设深入开展。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬时代新风，推进移风易俗;加强新时代文明实践站(所)建设，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展文明新风评选活动，倡导文明新风尚，弘扬优良传统，传播社会正能量，不断提高乡村文明程度。2019年1-11月份全镇共评出红榜8297人次，黑榜35人次。农村人居环境持续提升。深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村垃圾治理、厕所改造、生活污水治理工作，加强村庄规划管理，完善长效管护机制，村容村貌进一步提升;继续实施美丽乡村示范点建设，南水村省级美丽乡村示范点顺利通过市级验收。生态环境进一步优化。积极推行河长制、林长制，加强生态环境监管，压实环境保护责任。加大辖区河流和水库生态环境保护力度，认真开展砂石管理专项整治行动，严厉打击非法采砂行为;着力加强林业资源保护，扎实做好护林防火和松材线虫病防治工作，大力实施植树造林工程，切实保护好绿水青山。坚持全民防治、源头控制、严肃处置，抓好污染源治理，有效解决各类突出环境问题，全镇生态环境进一步优化。 （四）抓民生保障，人民福祉不断增进。社会保障体系更加完善。扎实做好城乡养老保险和医疗保险征缴工作，超额完成收缴任务;认真开展劳动力技能培训，积极提供就业服务信息，妥善处理农民工工资清欠工作，强化城乡居民就业保障。完善社会救助体系，着力提高五保、低保、孤儿、残疾人等困难群众生活保障，积极开展医疗救助、临时救助等应急救助工作，认真落实重点优抚对象、退伍军人等优待政策;着力完善养老服务体系，加快建设社区居家养老服务站，认真发放高龄津贴及长寿老人家庭奖励，强化老年人服务保障，群众获得感、幸福感不断增强。卫生健康服务水平逐步提高。全力开展卫生县城创建，加强新形势下卫生健康工作，积极组织落实全民体检，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务质量，促进基层医疗卫生事业稳步发展。扎实开展出生人口性别比综合治理，强化流动人口管理，优化计生服务，完善计生激励机制，认真落实计生民生工程。公共文化服务水平持续提升。加大文化设施建设，充分发挥村、社区文化阵地作用，积极开展各类文化活动，丰富群众文化生活。 （五）抓基层管理，社会环境更加和谐稳定。社会治安态势良好。积极开展扫黑除恶专项斗争，认真贯彻落实上级扫黑除恶工作部署，深入摸排线索，依法打击涉恶犯罪，全镇共摸排上报线索60条，惩处违法违纪人员100多人，极大震慑了犯罪分子。加强精神障碍患者服务管理，社区矫正工作，依法打击黄赌毒、邪教等违法活动，有效遏制了社会上的歪风邪气，净化了社会环境。信访维稳局面和谐。进一步健全信访工作长效机制，全面推进“三大信访”，加大社会矛盾排查力度，妥善化解社会矛盾，成功预防了群体性事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。全年办理上级交办信访件59件，接待本级信访99起，调处各类矛盾纠纷366起。安全生产形势平稳。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，积极开展安全生产大检查活动，全镇安全生产形势平稳。 （六）抓重点工作，各项事业齐头并进。县涉镇重点工作服务保障有力。集中精力做好县涉镇重点工作服务保障，圆满完成黄林至火车站沿线棚户区改造(一期)、清水河西线路和高压线路改线等项目征地拆迁工作，恒大养生谷项目、河西线道路改造项目进展顺利，大龚岭道路改造提升工程顺利竣工通车，全年共征收房屋1370户34万㎡，征地3650余亩。继续保持违建管控高压态势，加大巡查整治力度，全年巡查发现并现场拆除违建12处，拆除存量违建38处。土地改革成果持续巩固提升。认真核查宅改地块疑似图斑，积极开展新增耕地整改验收工作，按时按质完成辖区内170个图斑约1500亩新增耕地的整改提升工作。其他各项工作有序推进。大力开展全国双拥模范县创建工作，积极组织参加全县双拥杯竞赛活动，全面落实各项创建任务。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。积极推动统计、科技、四老、征兵等各项工作，工会、妇联、共青团等群团事业全面发展。 （七）抓自身建设，机关作风更加务实清廉。加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，压实意识形态工作责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想上对标对表、行动上紧紧跟随、执行上坚定坚决，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永葆自身的先进性、纯洁性。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，不断完善依法科学民主决策机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，进一步完善政府权力清单和责任清单，深入推进“互联网+政务服务”工作，全面深化政务公开，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。积极担当作为。加强干部教育管理，强化激励考核机制，旗帜鲜明奖优罚劣，鼓励干部在加快发展中担当重任，在直面矛盾中解决问题，强化干部担当精神，激发干部干事创业热情，着力提升政府执行力和工作效能。永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费，坚决查处资金领域类违纪违法案件，着力打造清廉政府。各位代表!过去一年，我们取得的成绩实实在在，发展变化有目共暏。这些成绩的取得源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的鼎力支持、全面参与，归功于全镇广大干部群众的齐心协力、共同努力。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来对我镇经济社会发展给予关心和支持的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到自身工作中存在的问题和不足：一是经济实力仍需加强。全镇经济总量较小，上规模有实力的主导产业、龙头企业少;招商引资难度大，农业收益不稳定，产品市场有待进一步拓展，资源优势没有得到充分发挥。二是脱贫成效仍需巩固。脱贫基础还不牢固，贫困户自身“造血”功能不强，防范返贫和兜底保障的压力较大。三是公共服务能力短板突出，医疗、文化、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距。四是政府自身建设还存在不少薄弱环节，少数部门、少数干部依然存在作风不实、效率不高、服务不优等问题。对此，我们要在今后的工作中进一步务实工作作风，创新工作思路，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决胜脱贫攻坚的收官之年，也是推进乡村振兴的关键之年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为抓手，坚持新发展理念，推动高质量发展，把改善民生作为出发点和落脚点，提振信心，坚定决心，努力推动全镇经济社会持续健康发展。2020年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，2020年我们将进一步凝心聚力、拼搏实干，着力做好以下几方面工作： （一）聚焦“县摘帽”评估，坚决打好精准扶贫攻坚战。围绕“县摘帽”评估验收工作目标，实现“三保障”、实施“三精准”、抓好“三落实”，全力打好精准扶贫攻坚战。全面开展脱贫攻坚“回头看”工作，进一步梳理全镇脱贫工作，妥善处置存在问题，补齐脱贫攻坚短板。精准实施脱贫攻坚政策，认真落实帮扶措施，压实帮扶责任，巩固脱贫成效，做实基础工作，提升全镇脱贫攻坚工作质量和水平，确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务，确保高质量通过脱贫摘帽评估验收。 （二）聚焦经济发展，大力推进乡村振兴。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略。着力培育乡村产业，加快发展现代农业，大力发展旅游产业，积极支持电子商务和现代商业，努力引进更多高质量、高效益企业，不断做大主导产业，做强龙头企业。着力优化生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河长制、林长制工作，压实环境保护责任，进一步改善生态环境。着力建设文明乡风，深入推进农村移风易俗，积极倡导文明新风，力促群众更新观念、改变陋习，不断提高乡村文明程度。着力改善人居环境，深入实施农村人居环境整治，扎实推进农村垃圾治理、厕所改造和污水治理工作，加强村庄管护，巩固提升美丽乡村建设成果。着力强化基础设施，积极争取各类政府投资项目，完善道路交通、农田水利等基础设施，改善农村基础条件，促进农村加快发展。 （三）聚焦文明创建，不断加强城乡建设。扎实推进全国文明城市创建工作，加强网格化管理，持续优化卫生环境，深入开展文明志愿活动，加强点位建设，强化创建宣传氛围，巩固文明创建成果，确保顺利通过最终验收评估。积极参与支持大城关建设，服务保障镇内县级重点工程项目建设，配合实施好棚户区改造、征地拆迁等工作，确保按时完成征地拆迁任务。继续保持控违拆违力度，健全网格化管理机制，加大巡查管控力度，切实做到违建“零容忍”，保障规划控制区建设有序。 （四）聚焦民生福祉，着力增强社会保障。认真落实各项民生工程，积极为人民谋福利，不断增进民生福祉，着力改善和保障民生。进一步完善社会保障体系，提高困难群众生活保障，落实落准各项惠民政策，不断增强人民群众获得感、幸福感。持续抓好卫生健康工作，加强计生卫生政策宣传，进一步提升服务水平，提高群众满意度。加强精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，着力培育文明乡风;积极开展各类文化服务活动，完善文化设施，不断增强文化服务能力。强化安全生产监管，积极排查消除各类安全隐患，增强安全防范处置能力，筑牢安全生产防线;持续推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，进一步提升社会治安环境;加大社会信访矛盾排查化解力度，积极处理各类信访案件，切实维护社会稳定，努力构建平安和谐梅山。 （五）聚焦担当作为，持续强化作风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持全面从严治党工作要求，深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，积极弘扬一心为民、甘于奉献的服务精神，努力保持积极拼搏、锐意进取的工作状态，主动作为，勇于担当，不断增强政治觉悟，提升干部队伍整体素质。加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，强化制度建设，加强廉政教育，扎紧拒腐防变的笼子，提升党员干部廉洁意识，营造风清气正的工作环境。进一步严肃工作纪律，务实工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定，驰而不息地反对和纠正“四风”、“小四风”，推进作风建设规范化、常态化、长效化。各位代表，奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年汤家汇镇政府工作报告

  2019年12月22日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长陈从红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是拼博奋斗的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出乡村振兴、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治、社会治理等重点工作，负重加压，拼博苦干，全镇经济社会实现持续较快发展。2019年全镇生产总值完成9.32亿元，农业总产值3.72亿元，完成社会固定资产总投资3.1亿元，财政总收入4438万元，完成招商引资3400万元;城乡居民人均可支配收入10587元，增长7.4%，社会事业快速发展。一年来，我们主要做了七个方面工作： 一、全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2019年全镇脱贫633户1393人，瓦屋基村出列，顺利通过省第三方评估验收，贫困发生率降至0.32%，决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利。一是强化帮扶力量。全镇654名干部帮扶到户，2019年又组建扶贫专抓组，链接各村干部、驻村扶贫工作队、驻村扶贫专班和各村扶贫小组长，组成“五驾马车”人员力量，统筹分配全体镇干到各村各组，成立扶贫工作小队，实行网格化管理。2-3个村民组为一个网格，专抓队员负责走访找短板、督促抓落实，提高满意度。9月中旬，县委、县政府成立汤家汇镇决胜脱贫攻坚工作指导组进驻我镇指导脱贫攻坚工作，取得显著成效。二是全面落实政策。健康脱贫：全面落实贫困人口全额代缴医保参保费用，坚持贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务，实现贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约全覆盖和全民健康免费体检服务。易地搬迁脱贫：今年46户易地搬迁顺利通过评估验收，均已搬迁入住。产业脱贫：2019年全镇2000余户在家贫困户发展特色产业，1897户达到奖补标准，共发放奖补资金550.15万元;2301户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：全年申报贫困劳动力县外就业奖补2335人、县内灵活就业奖补456人、就业实体吸收贫困劳动力就业奖补256人，开发公益性岗位1071人、辅助性岗位274人。教育脱贫：全年发放各类教育资助376.31万元，帮助申报雨露计划366人88.35万元，301名贫困大学生办理了助学贷款。金融脱贫：新增发放小额扶贫贷款283户591.5万元。光伏扶贫：1934户贫困户参与光伏入股，户均增收3000元。危房改造：实施危房改造73户，发放补助资金140.4万元;政府兜底脱贫：1661名贫困人口享受低保政策，357名五保贫困人口享受五保补助。三是严格自查整改。定期抽调精干力量，对拟脱贫户的基础信息反复进行核对，然后对国办、省办信息平台导出的贫困户信息表和收支算账表进行信息核实、修改，确定无问题后由帮扶干部再次入户核实并由贫困户签字确认，确保信息采集录入全面、真实、准确、有效;9月初，抽调专门人员对今年预脱贫户和出列村瓦屋基村开展全面核查工作，围绕贫困发生率、村集体经济收入、特色产业发展、基础设施建设、公共服务建设和帮扶工作等7个核心指标，开展逐项全面自查并完善相关支撑材料，确保了省第三方评估的顺利通过。 二、加大基础设施投入，农村面貌明显改善2019年，共计实施223个项目2.45亿余元，农村基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。一是道路交通更便捷。投资2294万元实施“四好农村路”项目，完成55.8公里道路硬化;投资1513万元实施移民后扶项目，完成33公里道路硬化;县脱贫领导组紧急安排的72条应急村组道路已全部完工，目前全镇水泥路通车里程已超过400公里。投资1.2亿的泗道河至小南京红色旅游路顺利通车，打通了红色旅游专线。投资500万元建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路6条，12个村实现村村通公交，群众出行方便快捷。二是农田水利惠民生。投资713万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资494.28万元实施饮水安全项目，投资300万元实施高标准农田项目，增强了全镇农业基础设施保障能力。安全饮水方面，投资1000万元建成41个小型高位饮水项目，让村民喝上了干净卫生的自来水，保障了高质量脱贫。投资2000万元建成集镇日供水2000吨新自来水厂，让街道等六个村20000人口彻底解决了安全饮用水不足的老大难问题，也彻底消除了发展红色旅游的后顾之忧。三是美丽乡村全覆盖。三年来，县茶美中心共投资3488万元实施美丽乡村示范点项目，全镇12个村美丽乡村全覆盖。2019年又重点投资210万元开展上畈省级美丽乡村建设，投资315万元实施竹畈人居环境整治项目。四是加强水源地保护。建成集镇日处理800吨污水处理厂，在街道规划区内建成320万元6000米污水管网系统，泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网也全部投入使用，全面实现了水源地污水统一收集处理。 三、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效我们坚持“红色引领、绿色发展”这根主线，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，充分发挥资源优势，整合各种要素，推进红旅融合发展，抓住红绿古，努力实现产业兴镇富民。一是红色旅游日趋兴盛。传承红色基因，抢抓全域旅游示范区创建机遇，以打造全国红色小镇和红色苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，加大红色文化的挖掘和宣传，实现旅游产业富民。投资1400万元新建红日剧院主体工程完工，晏老湾、朱家湾国家级古村落保护修缮完成，列宁小学复建完成，金刚台、斗林旅游驿站投入运营，斗笠寨登山步道、红25军纪念广场建成使用，众多的革命遗址，促成了汤家汇红色小镇 一座完整的苏维埃城省级红色研学教育基地申报成功。加大革命遗址保护力度，新批准11处县级文物保护单位，笔架山农校等8处革命遗址抢救性保护修复工程正在实施。与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，预计全年接待各类游客可达15万人次。为了讲好红色历史，我们在加强建设红色讲解员队伍，今年11月又新聘两名红色讲解员，目前3人专职讲解汤家汇镇红色文化。二是特色产业壮大规模。我们加大土地流转力度，推动土地向能人大户和专业合作社集中，发展适度规模经营，将农业从传统的种养业，向高精新的特色农业转变。全镇目前种植高山有机米4200亩、种植中药材6345亩、发展香菇100万棒、发展油茶6000亩，特色产业规模不断壮大。实施了金刚台“五个一”1000亩茶园规划、瓦屋基村300亩高山绿茶基地和豹迹岩300亩有机茶园，新建金刚台、瓦屋基村两座茶叶加工厂，提升传统茶叶生产。不断开发中药材种植新品种，银山畈村种植了500亩何首乌，瓦屋基村种植了200亩白芨，笔架山村香茶菜育苗1500亩，天麻、茯苓、灵芝、金皇菊等中药材种植均扩大了种植规模。汤家汇芸凡天麻加工基地建成投入使用，精加工提高了天麻产品附加值，并建成小香薯深加工车间，带动作用不断增强。同时，我们利用优质耕地条件，种植生态稻米3000多亩，芸和、亿牛生态有机米都获得了有机认证。在2018年成功种植40万袋扶贫香菇的基础上，以竹畈、瓦屋基、笔架山、泗道河等村为重点，继续与绿尔佳公司合作，按照“政府扶持、企业带动、农户参与”的模式发展扶贫香菇70万袋，带动160户贫困户发展香菇生产，增收效益明显。绿尔佳公司还与中国邮政签订销售协议，产品销路畅通。三是电商产业初显成效。以汤家汇电子商务协会为主体，以电商一条街为依托，激励微商创客集聚发展，打造农村电商示范镇，帮销贫困户农产品。2019年，共计帮扶357户贫困户销售农产品，户均增收2000元，全年农产品线上销售额预计可超过4000万元，电子商务已成为汤家汇一张亮丽名片。 四、加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜一是全面开展农村人居环境整治。在用活县里补贴的相关资金的基础上，镇村拿出1000万元专项整治资金，每村率先启动1至2个点，发挥引领和带动作用，然后面上铺开。印发《汤家汇镇村庄清洁行动秋冬战役实施方案》，召开全镇600人动员大会，全面开展村庄清洁行动。从10月份起，每月开展1次现场观摩会。开展乡风文明评比，评出卫生清洁户1507户，发放振风超市积分劵30140分，评出卫生较差户221户，黑榜14人。二是积极推进农村“三大革命”。按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，实施农村厕所改造724户，实现12个中心村庄的污水处理设施全覆盖，做到水源地集镇污水统一收集处理，由中航环卫公司对全镇垃圾清运实行统一清运管理，实现全域环卫作业市场化。三是切实增强生态环境保护。打好生态保护攻坚战，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改。全面推行“河长制”“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，推广使用河长通APP系统，进行常态化河流巡查，加大河道沙石管理力度，切实保护好水源地。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，全年完成林业增绿增效行动180亩，森林抚育2000亩。2019年我镇被命名为安徽省森林城镇，银山畈、瓦屋基两个村被命名为安徽省森林村庄。 五、努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一是扎实做好社会保障。为8357名60岁以上老人每月发放养老金59.5万元，49610人参加城乡居民医疗保险，参保率99%。关注弱势群体生活，评定农村低保1225户2015人，城镇低保25户42人，发放低保金722万元、五保金216万元、特困和临时救助金84.6万元、残疾人及其他补助166万元，为321名优抚对象发放优抚金261.2万元。二是优化计生健康服务。扎实开展全民健康体检，规范管理高血压4463人、糖尿病1344人、严重精神障碍患者189人。切实提升计划生育满意度，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，发放计生奖励资金70.86万元。三是落实教育优先发展。强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资205万元为三所实验学校改善校舍设施，同时建立扶贫助学资金，对困难学生进行资助，实现了教育质量稳步提升。2019年全镇参加中考学生413人，共有1人考入六安一中，109人考入金寨一中，122人考入南溪高中。四是加强乡风文明建设。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。元旦举办了迎新年文艺汇演;举办了玩狮子、花船、花挑、花马、尾灯等传统文化闹元宵;开展了瓦屋基村“第二届年货节”文艺活动;参加了县委宣传部、县文旅体育局在西部片区举办的唱红歌大赛;五月份举办“挺近大别山、重走红军路”徒步登山活动;“六一”儿童节“金刚之声”文化协会与金汇学校进行了文艺联欢晚会;结合“振风超市”评比，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上正能量;开展“送戏下乡村”活动，丰富群众精神文化生活，树立起社会主义道德新风尚。五是各项社会事业齐头并进。加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，2019年应征入伍16人，完成征兵任务。退役军人服务管理站和双拥工作办公室认真做好军人事务和“双拥”工作。充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政、依法监督和民主监督的作用。统计调查、应急管理、气象等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 六、加强社会治理，群众安全感明显上升2019年，我们高度重视社会治理工作，坚持用新时代新思想新方式去熏陶、去塑造、去洗礼，构建和谐汤家汇。一是加强平安乡镇建设。大力推行阳光信访，健全信访工作长效机制，积极化解信访矛盾，促进诉访分离，全年受理信访案件89件、书记信箱66条，均按期办理化解。切实加强包保稳控，重要节点、重点人群落实包保责任，全年未发生群体性越级上访事件。严格落实安全生产责任，全年开展安全生产专项检查12次、综合性检查6次、专项整治11次、排查整改各类安全隐患218个，查处非法销售烟花爆竹经营点2处、酒精非法运输1个。开展摩托车专项整治活动、完善社会矛盾纠纷调处工作机制、构建立体化综合治安平台、排查消除社会矛盾，社会环境明显趋于和谐平稳。二是加强宗教祠堂管理。破除封建迷信，树立文明新风，畅导红白喜事文明办。加强宗教祠堂管理和利用，开发革命文物价值。今年10月份以来共计约谈道士23人，签订承诺书23份，对全镇现有48处宗祠管理员进行了笔录谈话并签订承诺书，拘留2名利用封建迷信扰乱社会秩序人员，社会风气明显好转。三是加强社会治安管理。加大扫黑除恶工作力度，积极开展“五看五治五攻五宣五提升”专项行动，全年共排查信访、矛盾纠纷隐患24件，在县指导组帮助下化解历年积案13起;全年刑事立案28起、刑拘13人;行政案件98起、刑拘27人、治安处罚24人。 七、加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1500条，办理网民留言72条。二是转变政府职能。适应“互联网+政务服务”新形势，编制政务服务清单镇级137项、村级64项，大力实行政务村务公开，整合站所办，统一进驻为民服务中心，提升为民服务质量。建成新式综治维稳信访工作中心，实现人员入驻统一办公，落实领导班子接访制度，强化矛盾化解。三是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央巡视整改和县委巡察工作，扎实开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。四是坚持清廉治政。强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。各位代表，刚刚过去的一年，发展波澜壮阔，成就鼓舞人心。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇广大干群的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向一贯理解支持政府工作的人大代表，向关心、支持、参与汤家汇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚稳收入、防返贫的任务依然艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。扎实做好2020年工作2020年是全县彻底摘掉贫困帽子的收官之年。我们要秉持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，不忘初心，继续前进。2020年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，按照县委县政府工作部署，落实镇党代会工作安排，聚焦乡村振兴战略，围绕红色旅游、产业发展两大主题，继续创建三镇：中国特色小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇，努力打造乡村旅游最旺、特色产业最强、生态环境最美的经济强镇。2020年总体目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，财政收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： 一、巩固提升脱贫成果，防止出现返贫现象紧紧围绕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的指导意见和各项任务指标，坚决落实好各项措施，不断提升脱贫质量，确保高质量实现“县摘帽”。 （一）巩固现有成果，建立长效机制。把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题;坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫;继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。 （二）落实政策措施，精准因户施策。紧盯“十大工程”，推进产业脱贫，鼓励依托自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。因户制定产业脱贫措施清单，确保有发展能力的贫困户脱贫产业帮扶到位。坚持扶志、扶智，推进就业脱贫，开展技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业;加强教育扶贫，保障贫困家庭子女平等接受教育。 （三）围绕脱贫指标，全面提升满意度。紧紧围绕“三率一度”指标，反复进行排查，认真开展自查自纠，及时做好贫困户动态调整，做到应进尽进。进一步加强政策宣传，全面提升群众对扶贫工作的满意度。 二、实施乡村振兴战略，推进农业产业兴旺红色是汤家汇的底色和根脉，绿色是汤家汇的潜力和希望，坚持以红色引领、绿色发展、融合发展作为汤家汇产业发展的主线和方向。 （一）主打红色旅游。做大做强红色文化旅游是我们汤家汇产业振兴希望和必然途径。我们将继续坚定推进“一城一山一路”的发展思路，坚持红色带动、绿色跟进，以创建红色5A景区为动力和抓手，全面提升集镇旅游服务接待功能，不断扩大和提升苏维埃城的品位档次;全力打造红色革命传统教育基地，千方百计争取红色办学办班功能，由目前金寨党校现场教学点升格成为教学基地或者分校。依托红军街革命遗址，建成红日剧院，拍摄红色电影，讲好红色故事，创建红色5A，拓展野外训练基地，开发原生态映山红保护与观光，让红色小镇快速成为全国知名的旅游景区。以主推研学游为方向，将重走“百里红军路”打造成汤家汇红色旅游品牌;以弘扬金刚台妇女排精神和建设“长寿宫”为方向，开发金刚台旅游，做大做好养生业，实现绿色崛起。 （二）推进产业强镇。一是电商+物流，创建园区。积极争取建设集特色农副产品初加工、批发交易、电子商务、现代物流于一体的农产品电商物流园，将特色农产品与电商、物流相结合，摸索一条“农业+物流+旅游+电商”的发展之路。二是科学布局，块状发展。环金刚台片区实施观光农业提升工程，以茶叶为主，发展观光旅游、养生养老产业，改造茶园3000亩，整修梯田1000亩，新修茶园步道10公里，新建观光凉亭10座等配套基础设施建设项目。银山畈片区发展现代农业，打造有机米、中药材何首乌种植基地。竹畈片区发展有机米、香菇主产业。豹迹岩村建立茶叶养生养老基地。利用豹迹岩村河口至枣林段麻河流域两侧5000亩的荒坡荒地，发展高山有机茶，建设一处建筑面积5000平方米的集茶叶制作加工、休闲娱乐于一体的养生养老基地。街道、笔架山、斗林片区突出旅游接待，服务红色文化现场教学。 （三）促进融合发展。实现一二三产业融合发展是实现乡村振兴中产业兴旺的必由之路。一是以“工业的理念”抓农业。着力推动标准化、规模化、科技化的农产品基地建设，提升农业产业化经营水平。二是推动农副产品纵深加工。鼓励、支持有条件的企业开展农产品深加工、精深加工，实现产品多层次、多环节转化增值。三是助推新兴业态。推动农业休闲体验产业与乡村旅游深度融合，积极发展休闲度假、养生养老、运动健康、房车营地、露营基地等新业态，探索打造乡村田园综合体。推动文旅融合，讲好“汤汇故事”“以节会友”，擦亮地域名片。打造属于汤家汇镇的特色节庆活动，达到吸引游客宣传产业、带动消费的目的。 三、强化生态文明建设，打造生态宜居小镇 （一）持续推进人居环境整治。打造竹畈至金刚台大别山山水画廊，对竹畈、街道、豹迹岩和泗道河四个村整体实施推进，全面整治周边环境，搞好绿化、美化，做到四季有花、景色优美，打造田园景观带。持续推进“道路畅通、村庄整洁、家庭清洁”三个行动，全面实施户改厕，有效治理垃圾、污水。狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （二）打赢环境治理攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题，加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，做好垃圾秸秆焚烧工作。严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。 （三）长期保持河道清洁。全面落实“河长制”，扎实严格落实巡查制度，扎实开展清河行动，做好河道日常保洁工作。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。 （四）持续开展绿化行动。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，发挥林业生态产业优势，守护好绿水青山，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四、聚焦改善民生民计，促进人民安居乐业 （一）加大基础设施投入。以商宣高速和沿江高铁经过我镇为契机，做好承接准备，重点解决全镇6条重要连接线路，推进村组水泥路扩面延伸，完善农村四好公路管护。加大农田水利设施建设，提升抗旱排涝能力。进一步扩大农村安全饮水覆盖面，健全管护机制，保证居民生活用水。争取实施“一环一桥一路”工程，新建镇医院新大桥，开通沿石氏祠、仙人桥、污水处理厂到中学柳林湾大桥循环路，拓展红色小镇框架。继续实施老街立面改造和河道整治工程，对老街立面加大改造力度，统一风貌，三线入地。开通4处红绿灯，规范交通管理。在街道规划区麻河汤家汇段增设两道拦河坝，铺设霓红灯带，完善健身设施，提升打造沿河水景长廊。提升拓展红军街电商一条街运营能力和层次，使之真正成为拉动农村经济发展之街、农旅融合示范之街、电商扶贫模范之街。 （二）保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。 （三）注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政、电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 五、深入推进社会治理，保障一方和谐稳定 （一）重点突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。 （二）推进乡风文明教化行动。坚持乡风文明“月评比”，制定“红黑榜”，兑现“道德积分”，用“身边好人”“道德模范”“卫生清洁户”等先进模范引导群众向上向善，加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗。完善及提升镇村综合文化场所配套设施，积极探索利用闲置宗祠设立红白礼事堂，引导群众办理红白喜事从家庭、酒店走向礼事堂，使之成为培育婚丧新风的学堂和节俭治家的平台。弘扬尊老敬老传统美德，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订家庭赡养协议书等方式，督促子女自觉承担家庭责任。 （三）构建社会治安管理体系。重点整治天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”，以及孝道式微、农村老人“老无所养”等农村社会不良风气，加强宗族祠堂管理，严厉打击操办婚丧喜庆活动中宣扬封建迷信、聚众赌博、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。努力强化政府建设各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）拉高标杆，打造责任政府。始终保持奋发有为、干事创业的工作激情，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，把争先进位、创造一流作为工作动力，立足新起点，确立高目标，不断提高政府决策的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力。切实担负起推进追赶跨越、加速崛起的历史责任。 （二）勤政为民，打造务实政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。 （三）从严执政，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，严谨预算管理，确保“三公”经费只减不增。持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为决胜全面建成小康社会而持续努力，为创造汤家汇人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年金寨县政府工作报告

  2019年1月11日在金寨县第十七届人民代表大会第三次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年稳中有进刚刚过去的2018年，又是金寨发展史上极不平凡的一年。10月13—18日，敬爱的邦国委员长再次视察金寨，对老区六年来的巨大变化给予了充分肯定，对未来发展寄予了殷切期望，全县人民倍觉自豪、倍受鼓舞!一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，积极应对挑战，奋力克难前行，“三大攻坚战”开局良好，较好地完成了年初确定的目标任务，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，入选改革开放40年“百城百县百企”典型。这一年，我们尽锐出战，打赢了脱贫攻坚关键一仗。出列贫困村50个，7481户、23575人摆脱贫困，贫困发生率降至2.73%，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖;我们致力“六稳”，保持了经济发展进中向好。预计生产总值增长8%，财政收入增长30.4%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长16%，游客接待量、旅游综合收入分别突破1000万人次、40亿元;我们攻坚克难，推动了重点工作积极进展。到位省外资金总量居全省生态功能区县之首，获批创建国家现代农业产业园，正威、雅迪等“实力派”企业相继入驻，500KV输变电等重大工程扎实推进，“两路两桥”等重点项目如期建成，新建油茶、山核桃产业扶贫基地6万亩;我们不忘初心，惠及了老区人民更多福祉。预计城镇、农村居民可支配收入增长8.5%、9.8%、分别达25060元、11088元，基础养老金又有新提高，城乡低保覆盖率居全省同类地区之首，建立“1579”医疗补充保险防线，生态质量持续提升，城乡环境大为改善，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚焦聚力，脱贫攻坚再战再捷。基层基础持续夯实。建立三级书记遍访贫困对象和“四送四通”长效机制，扎实开展“重补促”、作风建设年等专项行动，完成督察巡视反馈问题整改，动态调整贫困人口3423人。整合资金6.78亿元，实施项目993个，集中支持深度贫困村和“双基”薄弱村提升公共服务能力。十大工程深入推进。户均扶持措施7个左右，为历年最多。547家主体链结2.8万户贫困户，8700户贫困户自主发展产业;创新“一亩园”入股分红，2.2万贫困户户均增收2000元;新开发公益性岗位近8000个、累计达1.25万个，实现“一户一岗”;完善光伏扶贫电站“一中心四平台”，全国现场会在金寨召开;扶贫小额贷款户贷率达64%，实现应贷尽贷;完善可追溯等就医保障机制，为贫困慢性病患者送药上门;开通67条城乡一体化客运线路。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，推行“红黑榜”制度，开办“正威振风超市”174家，兑现积分343万分;实施“等靠要”思想严重户改造工程，开展“六净一规范”活动，努力激发内生动力。长效机制更加完善。低保与扶贫有效衔接，教育扶贫应助尽助，健康扶贫应享尽享。持续推进扶贫搬迁点配套建设，搬迁贫困户2755户，改造农村危房1880户，处置无功能性房屋1.1万户。高度关注边缘户，对2014、2015年脱贫户延伸享受5项帮扶政策，确保稳定脱贫。 （二）提质提效，产业体系加速升级。工业经济稳定向好。深化“四送一服”双千工程，化解企业诉求250多个，对接要素100余个。完成工业投资70亿元、增长15%，实现规模工业增加值20亿元。华西、东旭等存量光伏电站补齐规模，新引进动力电池、移动电源等新能源装备制造业项目10个，完成新能源产业投资25亿元，实现产值50亿元，带动“两新”产业产值分别增长30%、25%。新引进工业项目73个、总投资220亿元，荣盛科技、海天磁业等签约建设，抽水蓄能、鸿路钢构二期等加快推进，力信电池、新纶科技等完成主体工程，美邦科技、春兴精工等建成投产，嘉盛等3个纺织工业园建成运营。金梧桐 三、四期投入使用，新落户园区独立供地工业项目32个。盘活闲置企业9家，新增规模工业企业12家，总数达94家。大力实施返乡创业工程，全国支持返乡创业促进脱贫攻坚现场会在我县召开。现代农业提质增效。突出“茶谷、药库、果岭”建设，推动茶叶、中药材、毛竹、油茶等壮大规模、提档升级，多家茶企在全国斗茶大赛上折桂，“老班长”红烧肉获得“香味江淮”金奖，在大中城市新建金寨农产品直营店、旗舰店23家，发布“大别山的问候 源自金寨”农产品区域公用品牌。新增绿色、有机认证企业149家，新培育龙头企业15家、国家级农民专业合作社1家、省级3家、示范家庭农场6家。举办第二届全国药用菌大会，被授予“中国药用菌之都”“信用药用菌主产区”。现代服务业蓬勃发展。全域旅游集散中心建成运营，八百里红岭公路跻身安徽十大自驾游精品线路，燕子河大峡谷等景区品质进一步提升。金寨旅游首次亮相港澳，迎来澳门旅游团队。金寨站成为全省唯一开行始发列车的县级火车站，大别山农产品物流园获批省级现代服务业集聚区。天堂寨等5个镇、村列入省级电商特色镇示范村，培育俊达食品等年网销额超千万元主体7家，“俏俏果”山核桃、“长寿金家寨”系列产品等成为全国优秀首批电商扶贫和重点扶持农特产品，全年农产品网销额超7亿元，荣获全省电商进农村全覆盖先进县。参加首届中国国际进口博览会，进出口实绩企业达20家，外贸进出口总额5500万美元、增长13.3%。社会消费品零售额80.6亿元、增长12%。 （三）群策群力，城乡品位持续提升。生态品质更优。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，完成环保、“绿盾”专项督察交办的6批次106项突出问题整改，关闭“小散乱污”企业27家。开展矿产资源集中整治，石材石料及砂石等开采加工秩序进一步规范。取缔梅山水库网箱养殖，拆除网箱2.1万只。扎实推进“两个替代”行动，关闭、搬迁养殖场22家。整治饮用水源地违法企业6家，县污水处理厂二期建成投运，北部新区污水处理厂启动建设。完成人工造林7万亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄30个。宜居品味更高。划定县域生产、生活、生态三区和“两红线一边界”，编制红军广场区域整治、城市雕塑系统等专项规划。东环线及园区望儿山路、曲河路、金顺路、大兴寺路相继通车，新建综合管廊12公里，干部学院三期、仙花佳苑二期等建成投用，桂花苑、金江大道、幸福家园等加快建设。北部新区征收土地6300亩，平整土地4000亩，入驻项目14个，路网、商住、医疗、教育等配套建设有序推进。整治老旧小区3个，征收房屋20万平方米，拆除违建1.2万平方米。云计算、智慧城市运营指挥中心等投入运行，创建第六届全国文明城市首战告捷。美丽品牌更响。推进“四好”农村路建设，建成畅通及扩面延伸工程1050公里，小南京至汤家汇旅游道路主体完工。探索农村区域集中供水模式，解决4.96万人饮水安全。投入资金9000万元，迁移中心村庄杆线1100余处。持续开展农村环境“三大革命”，新改厕8000户，通过PPP模式运行乡镇污水处理设施，实现城乡环卫一体化。建设43个美丽乡村，在全省率先实现中心村庄全覆盖。建设燕子河茶谷小镇，提升西茶谷主题公园，打造桂花王等茶谷小站，连续三年被评为全省美丽乡村建设先进县。 （五）共建共享，社会事业全面进步。民生保障持续加强。认真实施省定33项民生工程，自主增加菜篮子等5项，县级投入达14亿元。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，27.6万居民参加养老保险，发放基本养老金1.5亿元、城乡低保金1.14亿元，补偿居民医疗保险金3.7亿元。改造13所乡镇敬老院，集中供养421名失能半失能特困人员。扎实做好退役人员服务工作，设置退役军人服务专岗。加强基层政权建设，完成村委会换届。社会事业协调发展。义务教育均衡发展更加优质，高考本科上线率再次过半，技师学院跻身全省中职教育第一方阵，智慧学校试点逐步推开，职成教育示范县创建通过国家验收。深化医共体、医联体建设，县域就诊率和医疗服务水平进一步提高，成功创建省级健康促进县。举办首届丰收节，农民文化乐园实现全覆盖，国家级非遗项目代表性传承人取得“零”突破，在省运会上获得2金3银2铜佳绩。承办“习近平扶贫工作重要论述的安徽大别山革命老区实践”理论研讨会，举办中国首届红色微电影节颁奖盛典，完成革命博物馆搬迁展陈大纲通稿编纂，征集红军文物3000余件，红色文化研究中心正式运行。广泛开展“七进”活动，红色基因深入传承。社会大局保持稳定。开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁恶势力犯罪团伙7个，取缔非法经营棋牌室、麻将馆1600余家。强化“深重促”专项行动，实施抓党建促维稳“五心工程”，推进“四重”信访矛盾化解攻坚战。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳。开展“放心消费”创建，跻身省级食品安全示范县。推进地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、档案方志、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、科协、工商联、红十字会等工作，各项工作取得新成绩。 （六）从严从实，自身建设切实加强。强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”，开展“讲严立”专题警示教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央“八项规定”及实施细则，以“永远在路上”的精神纠正“四风”，政风行风持续好转。严格依法行政。及时向县人大报告、向县政协通报重大事项，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案81件。修订《县政府工作规则》，严格执行重大事项集体决策制度，行政负责人出庭应诉率100%。基层政务公开标准化规范化试点高分通过国家验收，开展“减证便民”整治申请材料及证明事项多专项行动，编制村级小微权力清单。履行“一岗双责”。全面落实党风廉政建设主体责任，积极运用监督执纪“四种形态”，实现贫困村“三方联动”审计巡察全覆盖，试点开展自然资源资产审计，支持监委、法院、检察院依法履行职责，严肃查处一批违法违纪案件。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委坚强领导下，全县各条战线共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持金寨发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们在前进的道路上，也遇到不少困难和问题：对照年初批准的计划，2018年生产总值增幅差距0.6个百分点;对照脱贫摘帽的任务，尚有贫困人口1.61万，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力很大;对照高质量发展的目标，经济总量偏小，一产不优、二产不大、三产不强的问题依然突出;对照群众对美好生活的向往，教育、卫生、就业、养老等民生领域诸多短板明显，保障和改善民生的任务繁重;对照自身建设的问题，“四风”变异行为仍有发生，少数干部担当不够、激情下滑、疲劳感上升，执行落实力在减弱，创新意识有待提高，发展环境仍需改善。这些都必须下大力气加以解决。 二、2019年任重致远今年是新中国成立70周年，也是我县脱贫摘帽决战之年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“八字”方针这一总体要求，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，切实落实“六稳”政策措施，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标：生产总值增长7%左右;财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9.6%左右;完成节能减排年度目标任务。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）以转型升级为引领，着力提升工业层次推进优质优效。坚持“区别对待、有保有压”的原则，加大困难企业帮扶和闲置企业处置力度，力促产品有市场、企业有订单、产能有空间但流动资金紧张、经营困难的企业尽快摆脱困境，推动毫无希望的企业尽快退出市场，盘活闲置资产。坚持扶优扶强，促进资源要素向优质、骨干企业集聚，支持金恒工贸延伸产业链条、用足产能空间，推进雅迪产业园加快建设，打造国际领先、国内一流的高端电动车先进生产基地，引导中信康、康美来等加大研发投入、提高产品品质和市场份额，推动春兴精工、金鸿诺科技等新上项目、提升综合竞争力。认真落实中央、省减税降费各项政策，着力降低企业用地、用能、物流、融资等成本。全年实施5000万元以上工业项目50个，工业固定资产投资增长14%以上，新增规模工业企业10家，规模工业产值、增加值分别超100亿元、22亿元。加快产业升级。积极应用新技术新业态新模式改造提升传统产业，扶持壮大纺织、水饮品、中药材、农产品加工等优势产业;持续推进“三重一创”，加快发展新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，战新产业产值增长20%。抢抓光伏新政，积极组织光伏电站建设规模竞争性配置工作，如期建成金寨500KV、双河220KV、斑竹园110KV输变电工程，推动先进光伏制造重大试验工程扩能升级，完成新能源产值50亿元。实施新一轮技改行动，提升产业装备数字化、智能化水平，支持引导协鑫科技、东旭康图、阳光照明等重点企业建设数字化车间、绿色工厂。鼓励企业与高校、科研院所合作共建创新平台，争取新设立院士、博士后工作站、技能大师工作室，培育一批“专精特新”和技术创新试点示范企业。全面落实政府采购和首台套、首批次及技术型服务增值税减负政策，完善支持科技创新政策体系，新认定高新技术企业5家。构筑园区高地。按照“定位清晰、特色鲜明、发展集约”的思路，进一步优化园区规划布局，明确功能定位，更加注重亩均投资强度和税收贡献率，推动园区高质量发展，保持全省第一方阵。探索推进市场化运营改革，引进战略投资者、专业化运营商，以“整体外包”“特许经营”等方式，提升园区建设、招商、运营水平。新征收土地3000亩，平整土地2000亩，以PPP模式分期启动建设100万平方米标准化厂房，建成仙花污水处理厂，建设工业固废处理、燃气、供热等配套设施，全面提升承载能力。开辟绿色通道，解决园区企业不动产证办理难题。推进要素进一步向工业集聚、工业进一步向园区集中，全年落户园区独立供地项目20个、新投产项目30个，实现财政收入11亿元。 （二）以稳定需求为抓手，着力培育发展动能增强消费基础性作用。围绕居民吃住穿用行和服务消费升级方向，努力扩大消费需求，提升教育、育幼、养老、医疗、文化、体育、旅游、商贸、住房等供给水平。千方百计增加居民收入，落实好个人所得税专项附加扣除政策，逐步提高低收入家庭收入水平和各类优抚对象补助标准，探索实施低收入群体基本生活现金救助、实物救助和救助服务。努力改善消费环境，鼓励群众消费各类地产品，切实保障消费品质量、安全和价格合理，让群众能消费、愿消费、敢消费。加快物流园、仓储、配送中心等消费节点建设，构建便捷高效的物流体系。提高电商特色镇示范村创建水平，打造区域电商公共店铺，形成“一站多能、服务同网”的乡村电商格局，新培育年营销额千万元以上电商企业5家，电商交易额增长30%以上，新增限上商贸企业10家。与此同时，加强外贸主体培育，强化进出口骨干企业服务，全年利用外资8000万美元、外贸进出口总额4500万美元。放大投资决定性作用。抢抓国家“补短板、扩内需”及省委省政府出台支持大别山革命老区脱贫攻坚等政策机遇，聚焦产业发展、基础设施、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域，谋划重大项目60个、总投资500亿元以上，列入省“大新专”项目57个，争取更多项目进入上级预算内投资盘子。推出一批PPP项目，撬动更多民间资本，稳住有效投资。坚持算大账、算长远账，积极推进全民招商、专业招商、产业招商、以商招商，进一步优化招商政策，突出新能源、大健康、电子信息、新材料及精密制造四大主导产业，聚焦重点区域、前位企业，引进一批高新、尖端项目，全年力争引进亿元项目55个、5亿元以上项目8个。严格“四督四保”机制，推进云海铝合金模板、三安生物等投产达效，督促中科瑞华、正威产业园、恒大康养项目等加快建设，确保天然气管线、合胜精密模具等如期开工，争取支线机场、高速公路、铁路等重大项目取得突破。同时，进一步优化项目系统管理流程，提高工作效率和质量。发挥民营经济关键性作用。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的理念，全力支持民营经济发展。制定民营经济发展奖励办法，落实支持民营经济30条等各项政策，大力推广使用地产品。深入开展“四送一服”进民企工程，落实全程帮办制度，统筹解决水、电、气等问题，克服转型、融资、市场开拓等困难。定期举办用工招聘会、银企对接会、发展民营经济联席会。除环保和安全生产外，未经批准，任何单位不得擅自到企业检查。积极构建“亲、清”的新型政商关系，切实保护企业家人身、财产安全，严格依法规范查封、扣押、冻结财产以及各种强制措施的适用范围。大力实施返乡创业工程，加强创业平台建设，加大政策支持和指导服务，新增小微创业企业100家。 （三）以深化改革为动力，着力释放政策红利收官土地制度改革。管理好复垦宅基地和新增耕地，挖掘宅基地腾退复垦潜力，扩大土地征收和集体建设用地入市试点;完成“房地一体”确权登记发证，探索推进农村宅基地“三权分置”。加快农村综合改革。完善农村集体产权制度改革后续工作，积极盘活农村集体“三资”，探索发展集体经济有效途径，增加集体经济组织成员收入;完成村级集体经济组织登记、注册、发证，做好清产核资数据平台管理与数据更新;加快“三变”改革整县推进，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动小农户和现代农业有机衔接。深化财税金融改革。开展农村数字普惠金融、应收账款债权凭证流转改革试点，完善企业上市支持政策，抢抓国家设立“科创板”并试点注册制契机，推动同科生物、三安科技等科创型企业上市融资;压降地方法人金融机构不良债务，坚决防范金融风险。深化财政资金绩效管理，强化预算约束，确保政府债务不增可控。加强国有资本和资产管理，支持城投、工矿、旅投公司等转型发展。抢抓国家大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，积极谋划争取专项债券项目。推进“放管服”改革。以新一轮政府机构改革为契机，加快转变政府职能。深入推进“互联网+政务服务”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。深化文化旅游、市场监管、安全生产、交通运输、农业管理、盐业专营等综合执法改革，进一步划转集中行政审批事项，推动“容缺审批”延展，积极推进“一窗受理、集成服务”，创优“四最”营商环境。 （四）以“三农”工作为重点，着力推进乡村振兴大力提升特色产业。重点建设国家现代农业产业园，利用中央和省财政项目资金，撬动金融和社会资本投入，建成一批现代良种园、标准生态园、观光体验园，带动提升农业产业化。实施“绿色兴农、品牌强农”战略，按照“东茶西药中北果”的布局，持续推进“茶谷、药库、果岭”建设，新增2处精品茶谷小站、5家特色民宿，改造提升茶园2万亩。用好“中国药用菌之都”金字招牌，加快“十大皖药”示范基地建设，新建中药材基地2万亩，建成“西山药库”中药材博物馆，开展药用菌选种育种、试验示范、产品研发和精深加工，实现中药材系列产值50亿元。推进毛竹产业提质增效，围绕油茶、猕猴桃、山核桃、板栗等四大果业，打造一批标准化示范基地，加快仓储、冷链等设施建设，促进产加销一体化。大力推进农地“三权分置”，支持各类经营主体流转抛荒地发展特色产业，减少耕地闲置。有效应对非洲猪瘟疫情，对餐饮垃圾进行全面收集和集中无害化处理，推进生猪标准化规模化养殖。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业5家、合作社及家庭农场10家。全面整治人居环境。学好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，结合美丽乡村建设延伸拓展，全面提升农村人居环境。持续推进“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，重点抓好“两水”“两边”“前后”“内外”治理，提高生活垃圾收集率，推动污水管网向村级延伸，打造一批乡村振兴标准版、升级版、增强版。完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。继续加强基础建设。支持乡镇提高集镇规划和建设水平，抓好综合整治和风貌提升。完成金寨火车站至鲜花岭道路升级改造，做好S366、天上公路金寨段建设协调服务;全面完成农村道路扩面延伸工程，健全三级“路长制”，建设“四好”农村路，构建互通互联的交通网络。实施西淠河、汲河等治理及病险库除险加固、农田水利最后一公里等工程，力促中河水库启动建设，解决2万人安全饮水。加快电网升级改造，提高农村供电质量。 （五）以绿色发展为导向，着力营造良好生态打造生态文明“金寨样板”。严守生态红线，巩固环保及“绿盾”督察整改成果，强化生态环境损害责任追究、自然资产资源保护与绩效评价机制，走出一条具有金寨特色的“两山”之路。重拳治理扬尘、废气等大气污染，狠抓超限超载超速整治，确保优良天气持续上升，打赢蓝天保卫战;加强饮用水源地涵养保护，实施好大别山区水环境生态补偿项目，巩固网箱退出成果，严格河砂开采管理，深入推进河长制，打赢碧水保卫战;强化矿产企业整治，对达不到安全、环保要求的坚决停产，持续推进“两个替代”行动，打赢净土保卫战。逐步清除生态环境功能区域内违法建设，全面禁止自然保护区不合理开发。深入实施“大棚房”专项清理整治，坚决守住“农地姓农”底线。开展森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村等创建，完善林长制，推进林业增绿增效行动。加大野生动植物资源保护，为子孙后代护好物种“底片”。铸造城市建设“金寨品牌”。抓好城市设计双修试点，完成县城总体城市设计和总规修编，推进城市风貌提升工程，着力造浓红色氛围。谋划建设老年活动中心，实施半店路、红军医院等项目，启动清水路、仙花雅苑等工程，加快桂花苑、幸福家园等进度，完成莲花学校、金江大道、人武部搬迁等项目，实施黄林、船冲及梅山城区原交通局区域棚改。优化整合云计算中心资源，打破信息“孤岛”，为城市管理装上“大脑”。启动智慧停车等项目，加速城区路灯“一张网”全覆盖。加大查违控违拆违力度，确保新增违建“零”增长。开展“小区物业管理服务提升年”行动，改造老旧小区8个。有效治理油烟、噪音、污水、不文明养犬、车辆乱停乱放、车库擅自改造出租等突出问题。开展文明交通、文明旅游、文明窗口、文明用餐、文明校园、文明小区等创建，培育5—10个在全国有影响力的志愿服务项目，推动全国文明县城创建提档升级。塑造全域旅游“金寨名片”。持续推进国家全域旅游示范区创建，推动农旅、康旅、文旅等多业态融合发展。积极争创红色5A景区，加快打造红色“三地”，高标准、高水平规划建设天堂寨、汤家汇以及大湾、面冲、等红色、特色镇村。加快自驾游营地、驿站、特色观景台等建设，扮靓大别山风景道，炒热“中国红岭公路”。完成天堂寨索道改造工程，加快华强文创街区、徽风皖韵小镇等旅游项目建设。发挥旅游企业、协会等主体作用，构建传统媒体与新媒体深度结合的新型营销体系，促进“传统营销”向“智慧营销”转型，培育新游客，唤回回头客，游客接待量、旅游综合收入分别增长10%、12.5%以上。 （六）以改善民生为目的，着力创造幸福生活坚持民生保障共享发展。认真实施各项民生工程，提高财政民生支出比重，积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。加强新形势下国防教育，落实好优抚安置政策，办好退役军人事务，促进军民深度融合发展，争创全国双拥模范县。改扩建11所乡镇敬老院，失能半失能特困人员集中供养率达到50%。完善城乡低保管理机制，提高特困供养标准，统筹社会救助体系，发展社会福利、慈善事业，加强残疾人康复服务，关注城市孤寡人员等困难群体，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。坚持社会事业全面推进。开展学前教育三年行动，推动城乡义务教育高水平优质均衡发展，实施普通高中普及攻坚计划，整体推进智慧学校建设试点，积极打造“全省一流、全国知名”的技师学院。完善教师工资待遇保障机制，加强师德师风建设。扩大“1579”政策受益面，规范医共体、医联体建设，提高家庭医生签约服务水平，积极解决全科、妇科、儿科以及村医队伍短缺问题，争创全国健康促进县。完善公共文化服务体系，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。加快推进革命博物馆改扩建主体工程，加大红色文物、旧址等保护和修缮力度。隆重纪念立夏节、六霍起义胜利90周年，推出一批有深度、有份量的红色文化研究成果。建设金寨好人馆、新时代文明实践中心和志愿服务中心，推动社会主义核心价值观入脑入心。坚持社会治理全民参与。筑牢安全发展理念，完善应急管理体系，有效防范和遏制安全事故。加强矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽;扎实做好信访工作，加强访调对接，深入推进“五心工程”，依法打击缠访、闹访等违法行为，维护群众合法权益。加强市场监管，维护公平竞争市场秩序。保持扫黑除恶高压态势，推进“雪亮工程”，健全社会治安防控体系，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织作用，统筹推进外事、侨务、民族、宗教、对台、气象、物价、档案、地方志、防震减灾、住房公积金、国防动员和民兵预备役等工作。 三、决胜脱贫志在必得各位代表，今年是我们一鼓作气向贫困发起最后总攻的时刻。要按照“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”的要求，横下一条心、使出浑身劲，彻底甩掉戴了33年的贫困帽子。 （一）聚力产业，造血脱贫。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。提升“一村一品、一乡一业”，促进特色产业规模扩面、产品提质、销售增量、效益升高，推动“金猪”计划、“母牛银行”等项目，深入推进“菜篮子”扶贫农场工程，加强油茶等新建基地管护，新增扶贫示范基地50处、巩固产业达标村66个。重点扶持一批脱贫攻坚先进带动主体，通过“扶贫+”模式，吸纳贫困群众务工、就业、认管、入股，多渠道增加收入，确保贫困户产业链接率达85%以上。稳步推进电商、旅游等扶贫，发挥好扶贫车间、就业驿站功能，利用好景区、农家小院等载体，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，力争全年脱贫人口9000名，贫困发生率降至1.21%。 （二）聚合要素，助力脱贫。整合涉农资金5.5亿元以上，重点投入“双基”薄弱村，确保4个贫困村全部出列。全面推进道路扩面延伸、安全饮水、农田水利、供电、通信等基础建设，具备条件的行政村全部开通公交车，较大自然村全部修通硬化路，贫困人口全部用上安全水，完成贫困村电网升级改造，稳步提高4G信号覆盖率。大力处置无功能性房屋，全部完成农村危房改造。健全教育扶贫资助政策全覆盖体系，不让一名学子因贫失学;认真落实健康脱贫政策，实现村卫生室配发慢性病患者药品服务全覆盖。 （三）聚焦短板，确保脱贫。针对“县摘帽”考核指标，逐一分析研判，对存在欠账的逐一补差补缺，确保指标全部符合、条件全部达标。进一步梳理各类问题和诉求，设立专项资金，解决群众合理的“微心愿”。抽调县直单位干部驻村专抓扶贫，健全“双包”政策，加强驻村工作队、扶贫专干和抽调人员的管理，拧紧压实“点、线、面”责任。完善目标责任考核、月调度、专项巡察等工作机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域案件查处力度，抓好巡察发现问题整改。用好社会扶贫信息平台，吸引更多社会力量参与扶贫事业。 （四）聚集民力，自主脱贫。广泛开展精神脱贫教育活动，引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”。建设一批群众参与度高、脱贫效果好的示范村、示范点，培育一批脱贫带头人、示范户。完善扶贫超市运行机制，丰富商品内容。加强公益性岗位管理，杜绝不劳而获。强化子女履行赡养义务落实，保障贫困老人安享晚年。坚持扶上马、送一程，对出列村和脱贫户开展“回头看”，巩固脱贫成果。积极关注边缘户，打好防范返贫制度补丁，稳健驶入全面小康快车道。 四、不断加强自身建设面对发展的重任、人民的期待，我们要更加重视自身建设，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情。落实容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿锻炼干部。 （二）依法行政守规矩。认真落实法治政府建设纲要，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察及司法监督，主动接受新闻媒体和社会公众监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。加强重大行政决策合法性审查，落实重大项目投资评估机制，提升政务公开标准化规范化水平。从严落实行政执法责任制，确保严格规范公正文明执法。 （三）驰而不息转作风。大兴求真务实之风，少说空话、多做实事、勇于担当，坚持各级领导干部“带着干、教着干、盯着干”，推进工作落实;大兴调查研究之风，坚持问题导向，聚焦发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，找到破解路径，抓好成果转化，提高科学决策水平;大兴巡查督办之风，对重点工作建立任务清单，加强巡查督办，严格追责问责，确保政府工作定一件、干一件、成一件。 （四）从严要求树形象。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则，严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。推进审计监督全覆盖，加大公共资金、国有资产、公共资源等重点领域、重点环节监管力度。规范财政收支管理，公共经费降低20%以上，确保有限资金用在刀刃上。坚持用制度管人管事，构建廉政风险防控长效机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，着力建设清廉政府。各位代表，小康不会从天降，幸福都是奋斗来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，全面打赢脱贫攻坚战，迎接伟大祖国70华诞!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年金寨县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月28日在金寨县第十七届人民代表大会第四次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。大庆之年硕果累累即将过去的2019年，又是金寨发展史上极不寻常的年。5月22日，习近平总书记在南昌主持召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，动情地问：“金寨县什么时候能脱贫摘帽”关切之情溢于言表。总书记对老区人民的深切挂念、对金寨脱贫的高度关注，全县上下倍感亲切、倍受鼓舞。年来，面对错综复杂的外部环境，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好三大攻坚战，经济社会发展稳中有进、进中提质，交出了份满意答卷。地区生产总值增长8.9%;财政收入22.5亿元、增长18%;固定资产投资增长13.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11.3%。我们以高质量发展的累累硕果，向新中国成立70周年华诞献上份沉甸甸的厚礼!年来，特别令人振奋的是，全县上下尽锐出战，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利。全年可脱贫6873户、13705人，贫困发生率降到0.31%，贫困村全部出列，顺利通过省第三方评估，有望高质量实现整县脱贫摘帽。年来，特别令人欣喜的是，广大干部攻坚克难，实现了重点工作的突破性进展。支线机场军地协议通过中央军委审核，规模工业突破100家，财政收入首次超20亿元，提前年成功创建国家现代农业产业园，全国以工代赈、大别山片区脱贫攻坚、全省智慧教育、全市工业发展等多个会议在我县召开，红色文物保护等多项工作在国家、省、市交流。年来，特别令人感动的是，全体干群众志成城，谱写了老区精神的新时代篇章。面对繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，顾大局、讲奉献，冲锋在三大攻坚主战场决战决胜，坚守在工作岗位第线任劳任怨，奋战在抗旱保水最前沿苦干实干，战斗在落实“六稳”主阵地善作善成，用实际行动传承红色基因、践行绿色发展，诠释了新时代大别山精神。年来，我们主要做了以下工作：()夯基础、补短板，决胜战役更见精彩。基础更实。对脱贫户实行分级管理，强化防范返贫预警，确定脱贫监测户253户884人、边缘户291户1149人。开展“大走访大核查解难事建机制”专项行动，抽调373名干部组建24支驻村扶贫专班。县级层面解决群众合理的“微诉求”1596个，“县摘帽”基本公共服务主要领域指标全面完成，中央专项巡视等反馈问题全部整改到位。质量更高。坚持“两不愁三保障安全”核心指标和基本要求，整合涉农资金6.2亿元，实施项目1568个。全面落实“351”“180”政策，对222个村进行慢性病患者药品配发服务，健康保障更加夯实。2.49万名贫困学生获得教育资助补助或助学贷款，教育脱贫应享尽享。新搬迁贫困人口427户1544人，处置危旧房6417户，改造危房585户。新、改建供水工程662处，受益贫困人口3.1万人。保障更强。680家经营主体带动贫困户1.1万户，户均年增收3000元以上，1.5万贫困户自主发展产业户均收入7000元以上。加强公益性岗位管理，总量稳定在1.22万个。新建通信基站231处，大湾村成为全省首个5G村，行政村全部开通光纤网络，除齐山村外全部开通公交车。 （二）调结构、增质效，产业动能更为强劲。工业经济提质增效。深化“四送服”双千工程，323名干部包联614家企业，解决问题260个。重点推进39个5000万元以上工业项目，新纶科技等30个项目建成投产，雅迪电动车、春兴产业园等加快建设。嘉悦新能源第条生产线从签约到投产仅用时136天，创下全国同类项目最快纪录。新皇明等光伏电站存量项目建成并网，金寨协鑫、东旭康图光伏组件等项目完成技术升级改造。新认定高新技术企业10家。美自然嘉盛成为全省首个纺织产业园创新升级样板，全县运营织机1.3万台。兼并重组大别山科技等项目，盘活僵尸企业13家。工业固定资产投资增长11.1%、规模工业增加值增长11%，新入规企业20家。现代服务业提档升级。启动大湾、龙津溪地4A景区创建，天堂寨索道投入运营。借力旅游大数据推进智慧营销，举办中国红岭公路抖音大赛、大学生红色旅游创意策划大赛，4家景区对金寨籍游客永久免门票，全年接待游客1206万人次、综合收入46.1亿元，分别增长10.7%、14.3%。新增年网销额千万元以上电商企业5家，开发小香薯等批“网红”产品，进入全国贫困县农产品电商50强(第32位)，梅山镇、江店村跻身全国淘宝镇、淘宝村。大湾·慢谷幸福小镇、天堂寨服务业成功创建省级特色小镇和现代服务业集聚区。全年进出口总额6000万美元、利用外资超1亿美元。限上消费品零售额7.41亿元、增长20.9%。特色农业提速优化。新建、改造茶园2.3万亩，新发展中药材基地2.2万亩，补植、抚育油茶、山核桃基地7.8万亩，加大蚕桑、中药材等传统产业扶持力度。新增省级合作社(家庭农场)9家、龙头企业5家，申报金寨黄大茶等地理标志证明商标5个。西茶谷主题公园入选中国最美茶园，金寨中医药大健康产业跻身全省首批27个县域特色产业集群。实现农业总产值40.24亿元、增长3.1%。 （三）抓项目、促改革，发展活力更加激发。项目建设取得新突破。实施亿元项目150个，完成政府性重点项目投资44亿元，金寨500KV输变电、乡镇自来水厂及管网配套等建成投运，金寨天然气管道全部建成，史河治理等开工建设，宣商高速金寨段等重大项目前期工作加快推进。谋划上报中央预算内资金和专项债券项目35个、总投资100.5亿元，项目推进工作获省表彰。招商引资取得新进展。突出专业招商、基金招商、以商招商，新引进项目114个，其中亿元以上项目56个，上市公司投资项目15个，工业项目占比超八成。深化改革取得新成效。累计退出宅基地4.4万余户，腾退复垦宅基地4.85万亩;采用新办法征收土地86宗、1.39万亩;集体经营性建设用地入市101宗、327亩，成交总价款9171万元，增值收益4282万元。开展农村产业发展带头人培育试点，首批认定70名，带动2000多农户发展特色产业基地近2万亩。支持151家经营主体实施“三变”项目164个，累计增加村集体经济收入349万元，分红到户2373万元。推行“容缺审批”，审批时限从45个工作日缩减到5个，材料由45件精简到15件;99%的政务事项“只进扇门”，所有服务事项“最多跑次”;减少行政审批、行政处罚98项。试点党建引领信用村建设，加大实体经济、小微企业投放力度，年末贷款余额245.4亿元、增长18%，存贷比71%。东旭康图、明仁电子等在省股权托管交易中心挂牌，天堂寨旅游、美自然公司主板上市稳步推进。坚持用政府“紧日子”换取企业和群众“好日子”，减免企业和个人税费超3亿元，新增市场主体2230户、增长27%。 （四）抓建管、提品质，美丽家园更具魅力。城市更宜居。征迁房屋1370户34万平方米，体量和速度均创新纪录，拆除违建7000平方米，建设安置房115万平方米，改造老旧小区27个。兰花苑、仙花雅苑等开工建设，桂花大道、金江大道建成通车，交管中心、莲花学校等投入使用，恒大、绿城等知名房企首次入驻。加强市容管理，开发“智慧停车”，开展摩托车专项整治，城区主干道实现人车、机非分流，在全国文明城市年度测评考核中继续保持全省第方阵。乡村更美丽。新改厕1万户，白塔畈镇率先完成改厕全覆盖，25个村庄升级为省级美丽乡村，11个农村人居环境整治示范村通过省验收，面冲等4个村荣获全省美丽乡村重点示范村。改造危桥22座，建成乡村公路637公里，合六南通道开工建设，小南京至汤家汇红旅道路全线通车，成功争创全省“四好农村路”示范县。完成西淠河、汲河等治理工程，建设高标准农田4万亩。生态更良好。顺利通过省环保督察，整改问题37个。空气优良率81.8%、PM2.5均值35微克/立方米，分别提高4%、下降6%。工业污水处理厂建成投运，县城生活污水处理率96%。29座集镇污水处理站稳定运行，水源地水质达标率100%。深化河(湖)长制、林长制，新开发河长通、林长通APP系统。保持“四治”工作高压态势，矿山、砂石开采运输和加工销售秩序进步规范。实施封山育林1万亩、森林抚育15万亩，成功创建全国绿化模范县和2个省级森林城镇、23个省级森林村庄。 （五）济民利、惠民生，人民生活更添幸福。获得感更足。投入资金32.2亿元，其中县配套19.8亿元，高质量完成33项民生工程。41.5万居民参加养老保险，64.5万居民参加医保，扩面“1579”补充医疗保险。新、改建乡镇康养中心11所，失能半失能老人集中供养率64.6%，试点运营社区食堂，为失智失能特困人员送餐上门。实施部分退役士兵社保接续试点，军地共创全国双拥模范县。幸福感更浓。小区配套幼儿园治理扎实推进，智慧学校建设有序实施，所有教学点课程全部开齐，高考本科达线首次突破2500人，成功创建全国农村职业和成人教育示范县，金寨职业学校荣获“全国教育系统先进集体”，连续10年成为党政领导干部履行教育职责省级优秀县。完成智慧医疗平台建设，启动紧密型县域医共体试点，创新乡村医生补充机制，在全省率先开展村卫生室药品统采购管理，通过国家卫生县城复审。隆重纪念立夏节起义、六霍起义胜利90周年，维修革命文物41处。举办全国登山健身大会、第二届红色微电影盛典，协拍的《上将洪学智》、参与录制的《丰碑》在央视播出，参与制作的红色歌剧《大别山之恋》正式公演。建设“馆两中心”，入选全国新时代文明实践试点县。通过应急送水、工程取水、人工降雨等措施，解决了6063户23385人饮水困难，确保了每名群众有水喝、有水用。安全感更强。积极推进依法治县，加强阳光法治责任信访，强化社会治安防控体系建设，深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，摧毁恶势力犯罪集团、团伙14个，连续22年实现命案必破，社会大局安全稳定。夯实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势平稳，应急管理能力提升。开展放心消费创建，保障群众饮食、用药安全。加强金融风险防范宣传，非法集资积案有序化解。有效防控生猪疫情、草地贪夜蛾、松材线虫病。统筹推进供销、人防、审计、地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防动员和民兵预备役工作，支持工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人、红十字会事业发展。 （六）讲政治、提效能，自身建设更上台阶。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真开展“严强转”专项行动，深化“三个以案”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实行政执法三项制度，重大决策合法性审查实现全覆盖。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，认真执行县人大及其常委会决议决定，积极支持县政协履行职能，县政府班子成员领衔督办重点建议和提案，共办理建议59件、提案92件。全面推开基层政务公开标准化规范化试点，加强政策解读，回应社会关切。完成政府机构改革，机构设置和职能配置进步优化。以贯之反“四风”、转作风，积极为基层松绑减负，“三公”经费下降3%。加强公共资源交易监管，综合增收节资8.6亿元。压实党风廉政建设主体责任和“岗双责”，严厉惩治腐败行为，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表，柴多火旺，水涨船高。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关心支持的结果，是县委正确领导的结果，是县几大班子和全县人民共同奋斗的结果。在此，谨代表县人民政府，向全县党员干部群众和所有关心支持金寨的朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意!各位代表，我们清醒地认识到前进道路上进中有难、好中有忧：巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;经济总量小、发展尚滞后依然是我们的基本县情;工业基础薄弱、产业支撑不足依然是我们的突出短板;效能建设有待加强、发展环境有待优化依然是我们的长期课题。此外，少数建议和提案办理实效有待提高。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。新的年代新的征程各位代表，我们即将进入21世纪20年代。2020年是新年代的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是发展机遇期，也是攻坚决胜期。我们定要实现第个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省、市有关会议精神，按照县委十四届九次全会部署，继续以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，更加突出稳投资，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成，得到人民认可，经得起历史检验!主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，财政收入增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12.5%以上，社会消费品零售额增长11%左右，城镇常住居民人均可支配收入增速与全省平均水平持平，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平0.5个百分点，完成省、市下达的生态环境年度考核目标。实现上述目标，要着力抓好以下工作。()如既往，巩固提升脱贫成果。2020年是攻坚拔寨、巩固提升年，要把完成现行标准下剩余的1846名贫困人口脱贫摆在首要位置，实行“户方案、人措施”，落实特殊贫困人口脱贫保障政策。全力夯实基础。春节后即开展“回头看”，聚焦“两不愁三保障安全”，下足绣花功夫，深入排查整改，进步夯实各项基础工作，确保零漏评、无错退，高质量通过省级摘帽验收和国家抽查，稳居全省考评“第方阵”。对贫困发生率超过全县平均水平1倍以上和工作难度大的乡镇、村，进行重点督导。筑牢返贫防线。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，做到工作标准不降、政策力度不减、工作队员不撤、帮扶走访不少，全面落实后续帮扶措施。强化脱贫监测户和贫困边缘户监测，及时跟进返贫和新发生贫困人口的监测帮扶工作。大力推行“四带自、三有网”扶贫模式，全面推开农村产业发展带头人培育试点，每村至少培育1名以上，带动更多贫困户发展产业。通过政策性补贴等措施，支持贫困户发展养猪产业。完善经营主体和贫困户联接机制，让贫困群众更多地分享产业发展成果，多渠道增加收入。拓宽电商、金融、旅游扶贫路径，做实“三变”及资产收益扶贫，壮大村级集体经济。加强公益性岗位动态管理，做实扶贫基地、扶贫车间，让更多的贫困群众居家就业。完善长效机制。落实好教育、医疗、低保、五保等兜底政策，扩大保障覆盖面，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障线”，深入推进低保与扶贫开发政策衔接。深化定点扶贫和县域结对帮扶。进步整合涉农资金，再实施批村庄整治、基础设施改善、公共服务水平提升等补短板和“微心愿”项目，积极解决群众合理诉求。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断激发内生动力。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。 （二）乘势而为，大力推进乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是乡村振兴的起点，务必要乘势推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。放大特色产业效应。以巩固提升国家现代农业产业园创建成果为统领，按照“大企业引领、中小企业支撑、家庭农场和职业农民为基础”的思路，以茶叶、中药材、生态养殖等八大产业为重点，推动特色产业做大做强。做优黄茶、做大绿茶、做好篮茶，提升茶园1万亩。加强油茶、山核桃基地培育，推进毛竹、板栗、蚕桑等传统产业振兴。新、改、扩建畜禽规模养殖基地30处，提高生猪自给率。新发展中药材2万亩，推进“金寨灵芝”“金寨天麻”“霍山石斛”地理标志产品认证保护，加快《金寨本草》编写，举办第三届全国药用菌大会，新增市级以上龙头企业2―3家、合作社(家庭农场)3―5家。积极引进农产品深加工企业，带动发展冷链、仓储、物流等关联产业，推动“谷库岭”向更高水平、更高层次发展，努力打造长三角及周边地区高档生态农副产品生产供应基地。提升农村人居环境。启动G346天堂寨至长岭公路前期工作，开工建设马店至鲜花岭道路，提升“四好”农村路建设水平，所有行政村开通公交。完成水利薄弱环节治理三年行动计划，推进中河水库等水利工程，探索区域供水体化，实施批农村饮水改造提升项目，建设高标准农田3万亩。推进农村电网改造，实施无线网弱覆盖提升工程，加快5G网络开发利用。升级10个省级美丽乡村，完成12个农村人居环境整治示范村创建。积极探索人畜粪污资源化利用新模式，力争综合利用率达80%以上。继续推进农村厕所革命和村庄清洁行动，确保改厕质量优良、使用有效、群众认可。加强农村公益设施管护，因地制宜落实管养措施，发挥长期效益。优化乡村治理格局。创建全国乡村治理体系建设试点县，探索自治法治德治相结合新路径。加强村级小微权力运行监管，完善“约四会”管理制度，促进基层政府与群众自治组织有效衔接。开展“民主法治示范村”创建，支持推行车载、背包法庭等巡回审判方式，把法律服务送到群众身边，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。加强社会主义核心价值观教育，深化移风易俗，整治大操大办、封建迷信、不孝不养等突出问题，坚持“红黑榜”制度，发挥振风超市激励引导作用，营造文明和谐的社会风尚。加强生态环境建设。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，推进“散乱污”企业整治等大气污染防治“六个专项行动”，加强重点流域和集中式饮用水源地水污染防治，实施好“两个替代”行动，成功创建国家有机食品基地县，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度。统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，强化森林资源目标管理，严守天马自然保护区管理规定，未经批准不得实施任何项目。推深做实河(湖)长制、林长制，建立小水电县级生态流量监控平台，创建林长制改革示范区，新创省级森林城镇1个、森林村庄34个。加强砂石开采、运输综合治理，建设绿色矿山，争取实施国家生态综合补偿试点。 （三）抢抓契机，提高城市功能品质。以东部新城为重点，统筹抓好梅山老城、江店新区和开发区建设，努力提升县城功能品质，培育新的经济增长极。强化规划引领。坚持宜居与宜业、地上与地下、硬件与软件、新城与园区“四个统”，高水平规划东部新城，高质量编制各类专项规划，合理划定生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界三条控制线，统筹好生产、生活、生态功能，形成张底图，落实用途管制。注重红色元素植入、红色氛围营造，开展城市重点地块控制性详规编制和重点区域城市设计。精心规划实施水、电、路、气、网等配套设施，科学布局建设公共信息、技术、物流等服务平台。完善城市功能。坚持量力而行推动市政建设，把补短板、惠民生作为重点，坚决杜绝“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”。启动县群众工作中心等项目，加快兰花苑等工程进度，确保桂花苑、幸福家园6月底前交付使用，让拆迁群众“早日回家”。提升商住小区开发品位，加强建设质量监管，稳妥处理问题楼盘。加强城市更新和存量住房改造提升，改造香山名都等5个老旧小区。积极引进城市功能性项目，进步完善城市基础设施、公共服务、商业服务、休闲娱乐、旅游服务等功能。加强稳地价、稳房价、稳预期管理，促进房地产市场平稳健康发展。夯实园区平台。支持开发区创建省级高新技术园区，新增高新技术企业5家以上。围绕交通出行、土地供应、生产用房、供气供水等要素保障，实施金叶路排水改造、天堂湖路延伸等工程，继续抓好仙花雅苑等项目建设，确保清水路按期通车，尽快实现天然气管道供气。征收房屋1300户，开发区规划区内房屋实现全部征收。坚持“亩均产出论英雄”，提高节约集约用地水平。推动开发区聚焦主导产业补链延链强链，独立引进亿元项目20个，全年落户独立供地项目20个以上，新投产项目25个。严把准入关口，严防污染型、淘汰型等落后类产业项目入驻。 （四）聚焦实体，狠抓稳企强企增企。稳增长关键在于稳企业，必须进步聚焦实体经济，大力实施稳企强企增企行动。优化营商环境。认真贯彻支持民营企业改革发展意见，全面落实支持实体经济发展政策，积极营造公平竞争的市场环境、法治环境、政策环境。继续实施减税降费，切实增强企业获得感。引导“行长找厂长”，完善“税融通”“续贷过桥”等政策，让信贷资金更精准地流向实体经济和小微企业，努力降低企业融资成本。深入开展“四送服”双千工程、“三比增”专项行动，对经营困难的企业特别是退规、零上报企业，分类找准症结，“企策”精准帮扶。以苏浙沪为标杆，积极推进放管服改革，打造“四最”营商环境，全面落实“容缺审批”，推进企业注册全程电子化，提高“办好件事”覆盖面。在政务中心推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现企业开办1日、不动产登记3日办结。加快建设多层次的返乡创业平台，着力解决企业登记注册、行政审批服务、启动资金筹集、人才招引培育、降低运营成本等方面的堵点难点痛点。牢固树立“为企业家办事就是办自己的事”的理念，完善领导干部联系民营企业制度，落实规范政商交往正面清单，构建“亲、清”新型政商关系。锻造工业骨骼。加快推进抽水蓄能、园区增量配电试点等项目，抓好新能源汽车零部件产业园、储能示范项目等建设，完成新能源产值52亿元。着力推进“三重创”，加快发展新材料、电子信息、生物制药、高端装备制造等战新产业，改造提升纺织、水饮品、农产品加工等传统和优势产业。强力推动中医药大健康特色产业集群建设，加快建设绿色中药材培育、中药材精深加工、中医药康养“三大基地”。围绕数字化、网络化、智能化发展方向，实施新轮技改行动，打造批绿色工厂、数字化车间。积极培育“专精特新”企业，加大成长性企业帮扶力度。运用市场化、法治化手段，盘活闲置企业5家以上。全年实施5000万元以上重点工业项目30个，其中亿元项目10个以上，工业固定资产投资增长15%，新增规模企业15家，亿元企业达18家，规模工业产值增长11%，战新产业产值增长15%以上。改进招商引资。优化招商方式，采取以商招商、专业招商、产业招商、第三方招商等形式，充分发挥中航、中昂等基金牵动作用，完善目标企业信息库、规上企业数据库、重点招商项目库和产业招商路线图，全年引进55个亿元、8个10亿元以上项目，到位资金60亿元。努力把与昆山市战略合作落到实处，等高对接长三角，积极参与合六经济走廊建设，加快实现产业布局系统化、公共服务体化。抓好外资外贸工作，力争外商直接投资增长7%、进出口总额增幅达到全省平均水平。 （五）多轮驱动，持续增强发展动力。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥投资的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。攻坚重点项目。面对政府投资大幅压缩、民间投资意愿不强的局面，必须把抓项目、稳投资摆在重中之重。科学编制“十四五”发展规划，准确把握国家政策导向和资金投向，谋划批引领性、支撑性、长远性项目，建立完善项目“谋划储备库”“前期工作库”和“年度计划库”，强化督查调度、要素保障和台账管理。紧紧跟进沿江高铁、支线机场等牵动性项目，积极争取宣商高速等重大项目，全年列入省市亿元以上项目56个。落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，推进项目加快实施，启动冷链物流、社会足球场建设，加快建设返乡创业园，完成黄林棚户区高压线迁移、烈士陵园改造，全年完成县本级政府性投资20亿元、省市亿元以上项目投资100亿元。深化改革创新。深化财税体制改革，厘清县乡财政权责。推进党建引领信用村建设，有序化解地方法人金融机构风险，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，稳妥处置“户贷企用”大户贷款逾期风险。探索融资平台转型，实现综合性发展、融合性经营、市场化管理。规范农村“三变”改革，加强后续成果运用。引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，减少耕地抛荒。深化医疗卫生体制改革，完善紧密型医共体，力争90%以上的病人留在县内。营造优良环境。统筹推进城乡体化精神文明创建，突出县城龙头，对标达标、提档升级，确保成功创建全国文明城市。创建全国无障碍县城，让城市更有温度。创新小区物业管理，开展社区直管小区物业试点。加大市容环境整治和道路交通秩序治理，推进建筑垃圾资源化利用，加强餐厨垃圾管理，启动垃圾分类试点。运用“新时代文明实践”平台，精准开展志愿服务，培育批志愿品牌。广泛开展文明小区、文明工地、文明厂矿、文明交通、文明旅游、文明窗口、文明就餐等行业文明创建，努力营造优美优良优质的城乡环境，提升全域全面全程文明水平。 （六）深化融合，加快发展第三产业。推动服务业与城市化、“互联网+”等融合互动，壮大生产性服务业规模，提升生活性服务业品质，积极发展新兴服务业。打造旅游名县。继续推进国家全域旅游示范区、红色5A景区创建，推动红旅、农旅、文旅、康旅等多业态融合发展，打造长三角知名旅游目的地。建成华强文创街区、红色电影展馆、大湾十里漂流，完成大湾、龙津溪地创建4A景区景观评价。围绕中国红岭公路、大别山风景道等精品线路，建设沿途游客接待中心、房车营地等节点设施，吸引更多的自驾游、体验游。深入挖掘和彰显红色文化、农耕文化、养生文化，创建农家(养生、茶谷)小院10家以上，打造批特色乡村旅游示范区。精心谋划特色三日游、周末游等产品，大力开展旅游推介和各类营销活动，借助新媒体开展立体化、全方位营销，不断扩大“朋友圈”，把更多的“头回客”变成“回头客”，力争全年接待游客1260万人次、增长5%。扩大消费需求。把促消费与惠民生更好地结合起来，扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。聚焦“老小”问题，增加养老、托育服务供给，提升医疗、文化、体育、商贸等供给水平，推动古井酒店、红星美凯龙等加快投运，让群众愿消费;紧扣商品生产、流通、售后全链条，强化市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，保障消费品质量安全和价格合理，让群众敢消费;千方百计促进居民增收，加大低收入家庭救助力度，让群众能消费;加大限上企业培育力度，优化商贸物流设施布局，让群众乐消费。全年社会消费品零售额超100亿元。提升现代服务业。巩固国家电商示范县创建成果，提升大别山农批电商示范街区及天堂寨、汤家汇等电商特色小镇层次，开发新“网红”电商产品，新增15家综合服务网点，新培育4个超百万元电商品牌，全年网销产品15亿元、增长25%。积极发展现代物流、金融保险、商务服务、中介服务、健康养老、主辅分离、科技信息、文化产业等生产生活性服务业，建设长三角健康养老基地和全省重要的现代服务业集聚发展基地。加强重点服务业项目要素保障，力争新纳入国家平台企业2家、省3家，现代服务业增加值、税收分别增长18%、12%。 （七）持之以恒，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，更加注重抓好普惠性、基础性、兜底性民生事业，织密扎牢民生保障网。构建多层次广覆盖社会保障网。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实好就业政策，抓好重点群体就业，常态化推进“2+N”就业招聘活动。健全农民工工资保障机制，确保农民工工资按时足额支付。规范城乡低保动态管理，推进社区康养中心建设，提高集中供养率，扩大居家养老试点。深化全国留守儿童关爱保护示范县创建，健全农村留守群体关爱保护体系。推进智慧医保建设，强化医疗费用审核稽查，严控不合理费用增长。认真落实退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业和拥军褒扬政策。构建均衡化优质化社会事业网。全面落实校园安保防范措施，加强安全意识、防欺凌等专项教育。优化学前教育布局，加强乡村薄弱学校建设，完成智慧学校年度建设任务，改善高中、特教学校办学条件，支持金寨技师学院建设产教融合基地。发挥智慧医疗作用，保障乡村药品及时供应，提升医疗机构服务能力，加快县人民医院、中医医院创建三级医院步伐。加强中医中药工作，打造中医药特色品牌。巩固国家卫生县城创建成果，争创国家级健康促进县。继续实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动。加强科普工作，提高公民科学素质。实施红色文物保护修缮工作，完成批革命文物布展，深化新时代爱国主义教育，推动红色基因植入骨髓、沁入血液。构建全方位立体化社会平安网。进步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。提升依法治县水平，建设法治金寨。加强重点行业、重点领域安全生产专项整治，完善农产品质量和食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强县、乡综治中心建设，加快实施“雪亮工程”，建立健全长效机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉惩治违法犯罪，重拳打击黄赌毒、电信诈骗、非法兜售保健品等行为，确保社会安定有序。依法管理宗教事务，做好外事侨务、对台工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、关工委、老龄委、老干部、公积金等工作，加强广播电视、新闻出版、方志档案、消防、地震、气象等工作。忠诚干净担当作为各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。()忠诚干净。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，把党的领导更好地落实到政府工作各领域、各环节、各方面，强化党风廉政建设，加强权力运行监管。严格执行中央“八项规定”精神及省、市、县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道，坚持“以收定支”，政府带头过紧日子，大力压缩般性支出，有力保障刚性支出。 （二）依法行政。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，尊法学法守法用法，严格公正文明执法，加强规范性文件合法性备案审查。严格落实重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。加大政务公开和政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化制度建设和执行，梳理完善政府工作规章制度，重塑和优化工作流程，进步明确岗位职责和权力清单，推进制度化、流程化、规范化，不断提高治理能力。 （三）务实担当。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出。全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，集中力量攻重点、破难点，务求政府工作件件有着落、事事有结果。落实“基层减负年”工作举措，转变文风会风，减轻基层负担，提升工作效率。加大督查督办和问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。完善考核评价和容错纠错机制，突出结果运用，坚持正面引导、正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。各位代表，征程如虹，重任在肩。我们唯有拼搏拼搏再拼搏、奋斗奋斗再奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，坚决夺取打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大胜利!查看2021年金寨县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年油坊店乡政府工作报告

  2019年4月10日在油坊店乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长叶青各位代表：现在，我代表油坊店乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年：直面挑战奋力前行2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我乡取得脱贫攻坚阶段性成果的关键之年，也是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。10月14日，敬爱的邦国委员长到我乡视察茶旅融合发展工作，对我乡基础设施建设、产业发展、乡村旅游等方面的工作给予高度评价和充分肯定，全乡人民倍感自豪、倍受鼓舞!过去的一年，油坊店乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，秉承“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、集镇建设、产业发展、乡村旅游、文化繁荣”六大关键，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满地完成了年度各项目标任务。这一年，我们众志成城，脱贫攻坚成效显著。全乡减贫184户494人，顺利通过安徽工业大学第三方评估验收，贫困发生率由2014年建档立卡时的16.9%降至2.6%，贫困村石堰村、西莲村率先实现“村出列”，脱贫攻坚取得阶段性成果;这一年，我们致力发展，综合实力大幅跃升。全年生产总值达6.2亿元，同比增长8.7%，财政收入达260万元，同比增长8.3%，固定资产投资达3.4亿元，同比增长9%，综合实力进一步提升;这一年，我们尽锐出击，重点工作快速推进。全年签订招商引资项目2个，引资额达6700余万元;宅改腾退一户一宅135户，一户多宅358户;完成土地复垦622亩，积极推进油店集镇建设，建成4000平方米油店移民广场，集镇品位进一步提升;这一年，我们不忘初心，群众幸福指数节节攀升。农村居民人均可支配收入增长8.3%，达13000元，城乡低保、特困供养、基础养老金标准再次提高，建立“1579”医疗补充保险防线，一批民生信访诉求得到解决，生态质量持续提升，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律。2018年，我们在脱贫攻坚工作上下足“绣花”功夫，从精准精细入手，严格贫困户的进出程序，扎实做好贫困户的动态调整工作，紧盯“两不愁、三保障、一达标”脱贫标准，确保识别和退出“双精准”。同时，进一步加强贫困村基础设施建设，想方设法增加村集体经济收入，提升群众的政策知晓率和满意度，确保年度减贫目标顺利实现。一是优化工作方法。过去的一年，我们全面分析脱贫攻坚工作形势，将全体乡干编排到10个村级工作推进组，配合村两委及驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚工作;印发了《油坊店乡贫困村出列任务清单》、《油坊店乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《油坊店乡2018年脱贫攻坚政策读本》等政策性文件，积极开展档案资料“瘦身”行动，规范扶贫手册填写，确保实现高质量脱贫;开展扶贫领域作风问题专项治理“回头看”，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面开展“春”、“夏”、“秋”、“冬”四季攻势，充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，积极推进“三有一网”点位扶贫模式，以点带面深入推进全乡脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。紧紧围绕脱贫攻坚“十个一”工程，结合我乡实际，认真落实产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫、社保兜底等政策措施，进一步夯实脱贫基础。全年共帮助贫困户申报特色种养业奖补1029户，奖补金额达263.65万元，“一亩园”入股733户，户均增收2000元/年，集中式光伏入股568户，户均增收3000元/年;全乡开发公益性岗位213个，辅助性岗位91个，实现贫困户“一户一岗”;全年易地搬迁9户，扎实开展易地扶贫搬迁安置点“八个一”提升工程，累计投入资金1195万元;金融扶持力度进一步加大，全乡共计发放贷款768.2万元，超额完成了年度目标任务;积极推进“351”“180”综合医保政策，累计帮助贫困户申报慢性病655人，贫困户就医实现“一站式”结算;享受学前教育补助学生54人，义务教育阶段寄宿生补助共计112人，免除贫困高中学生标准学费106人，并每学期发放助学金1500元，中高职学生共计申报雨露计划132人;此外，进一步完善兜底保障户的动态管理机制，确保应纳尽纳，应保尽保，为困难群体提供最基本的生活保障。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，将脱贫攻坚与推进乡风文明建设相结合，结合兰考的先进经验，在西莲村试点建成了全县第一家正威振风超市，随后在全乡全面推广，通过“六评比”的方式，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，通过自主劳动来赚取积分，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。同时，建立推广“红黑榜”管理制度，通过政府网、先锋网、干部帮扶手机APP、报刊、广播电视等渠道，报道宣传贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量凝聚脱贫攻坚强大合力，帮助贫困群众树立“我要脱贫”的主动意识。一年来，我们聚焦生态建设，大力推动绿色发展，持续加快乡村振兴步伐。我们始终坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，做好茶旅融合发展文章，为乡村振兴打下坚实基础。一是现代农业再创佳绩。成立油坊店茶叶行业协会，发挥经营主体带动产业发展的作用，充分发挥茶产业优势，着力打造全县第 一、全市领先的六安茶谷产业带。2018年我乡申报全省“一村一品”示范乡喜获审批，全乡10个村均达到特色产业村标准，面冲村荣获国家级特色产业村。新注册家庭农场5家、农民合作社4家，实际运营达100%，农民组织化程度进一步提高;全乡农业经营主体达142家，农民加入新型农业经营主体达2840人，占全乡在册农业人口11%以上，农业经营主体力量进一步壮大。二是生态网络不断健全。继续推广实施有机肥替代化肥，生物农药、物理防治替代化学农药(除草剂)行动，全年推广面积2.1万亩，占全乡总茶园面积45%以上，进一步提高了全乡的茶叶品质。建立健全乡村两级河长制、林长制责任体系，明确了乡级河长6名、村级河长10名，覆盖全乡3条河流的上下游两岸，打击非法开采矿产资源行为，对莲花河、响洪甸环库周边非法采砂予以制止，拆除渔船、小鱼桶、人力划桨船、快艇、浮动筏排等共954只。加快推进林业增绿增效行动，完成油茶造林1561.6亩，完成长防林封山育林500亩、中央财政森林抚育1000亩，完成省级退化林修复3000亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育3500亩;继续加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平;持续开展大气污染防治，全面禁烧秸秆，为坚决打好“蓝天保卫战”保驾护航;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，关停治污设施不达标的畜禽养殖场2个，进一步改善水环境质量。三是旅游产业蓬勃发展。积极打造全域旅游、茶谷特色小镇，投入287.8万元建成乡村旅游扶贫重点村西莲村“八个一”工程，新建西莲游客服务中心1个、西莲观景步道、栈道2600米、旅游驿站1个，生态停车场1个、2A级旅游公厕2个、露营基地1个，年接待游客达5000人次。投入430万元对面冲村旅游通道进行“白改黑”，进一步提高了六安茶谷主题公园景区的知名度和影响力，充分发挥了乡村旅游的带动作用。一年来，我们聚焦乡村建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”这个大方向，努力在规划做细、结构做优、集镇做美、乡村做靓上下功夫，不断提高美丽乡村形象，打造原汁原味的“醉美茶乡”。一是在集镇规划上做细化。把集镇建设与文明创建、环境治理有机结合，努力把油坊店乡打造成宜居宜业宜游的生态精品小镇，邀请安徽省城建设计研究总院编制了《金寨县油坊店乡总体规划修编(2018-2035)》方案，将全乡总体规划为“一带一库、一核多心”的空间格局，按照先规划后建设的原则，将集镇建设与治脏治乱同时发力，将基础设施配套与完善提升同时并举，统一报建审批，确保规划成果落地生效。二是在集镇结构上做优化。将集镇建成区向北扩张，全面完成油店养老服务中心征地工作，投入400万元建成了油店公交车站和沿途站台，群众出行更加便捷;投入150万元建成了油店移民文化广场，在广场新建一座茶壶景观雕塑，并在移民文化广场成功举办多场文艺汇演活动，赢得了全乡广大群众和社会各界的高度赞誉。三是在集镇面貌上做美化。沿河路等区域划定停车位150余个，街道秩序更加井然有序;对油店街道、朱堂街道出店经营、乱搭乱建、占道经营进行专项整治，全年共拆除违建雨蓬20处，清除占道经营40余户，通过整治提升，集镇面貌焕然一新，宜居宜业的新油店正悄然走来。四是在美丽乡村上做靓化。深入实施黄良、龚冲、石堰三个美丽乡村示范点建设，以示范带动，突出特色产业发展、民主管理和文化建设等内容，健全美丽乡村长效管护机制，进一步提升美丽乡村形象。深入推进农村环境整治及“三大革命”，优先对209省道沿线住户厕所进行改造，全年完成改厕任务350余户，同时新建公厕17座，有效提升乡域整体环境。深入开展移风易俗活动，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”、“身边好人”等推荐评选活动，推荐各类“新时代文明户”2000余人，以身边典型引领农村新风文明。一年来，我们聚焦改革创新，积极主动试点，持续释放改革发展红利。一是宅基地腾退应腾尽腾。腾退一户一宅135户，2016年以来累计腾退一户一宅1131户，已全部完成档案归档工作;结合危旧房处置工作，腾退一户多宅358户，2016年以来累计腾退一户多宅843户。二是土地复垦超额完成。2018年县级下达我乡土地复垦任务465亩，完成复垦622亩，超额完成157亩，全乡土地复垦总任务2158亩，完成2623亩，完成比例达121.5%，位居全县前列。三是集体经营性建设用地率先入市。我乡集体经营性建设用地入市任务为3宗，实际完成6宗地，均启动建设，其中3个茶厂全部竣工;黄良村入市地块代表全县率先试点经营性建设用地入市地块，用不动产权证抵押贷款，争取贷款53万元。四是农村综合改革试点先行。全面推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，实现集体资产资源优化配置。面冲村作为安徽省80个集体资产股份制改革试点村之一，率先实现集体成员首次分红，增加了农民财产性收入;整乡推进“三变改革”，全年投入“三变”改革资金314万元，精选经营主体5个，带动25户贫困户脱贫增收，保底分红17.1万元，壮大了村集体经济实力。一是扎实推进民生工程建设。以工程项目建设为抓手，打造“生态茶乡”新形象。投入1186.2万元修建村组水泥路34.74公里，开通油店集镇至全乡9个行政村的公交车，极大地方便了山区群众的出行;投入707.18万元对东莲河沟、油店河沟护岸进行整治，共修建河堤护岸2.62千米，新建小型拦水堰4座，新修水渠1.1千米，新修当家塘1个;投入511.48万元修建周院村自来水厂和龚冲村自来水管网延伸工程，建立健全农村安全饮水管护机制;投入835万元新建扶贫车间5座6840平方米，租赁给产业主体用于扩大发展生产，为贫困户提供更多的就业岗位，进一步增加了村级集体经济收入，扶贫资金持久发挥效益。二是建立健全社会保障体系。健全城乡社保救助体系，提高低保、五保保障水平，全年累计打卡发放低保、五保金471.4万元，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助、严重精神障碍患者管理服务等工作，继续实施全民参保计划，城乡居民医疗保险参续保缴费人数26490人，参保率达99%以上。三是统筹发展社会事业。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;继续加强农村义务教育均衡发展，进一步改善办学条件;强化计生卫生工作，开展全民健康体检，扎实推进基本公共卫生保障;加强计生优质服务，提高计划生育群众满意度;培育和践行社会主义核心价值观，积极配合创建全国文明县城，群众文明素质进一步提高;广泛开展全民健身运动和群众文化活动，全年开展文艺演出活动10余场次;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。四是加强社会综合治理。推进社会治理网格化、精细化，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，处理好农村信访问题。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。积极开展“五心工程”和扫黑除恶专项斗争，切实优化全乡治安环境，维护社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，落实党政领导安全生产全程纪实，实现全年安全生产零事故。推进重点领域专项整治，强化安全风险管控和食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。一年来，我们聚焦党风政风建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”和“三查三问，以案促改”，扎实开展“讲严立”专题警示教育;7个村接受县“三方联动”巡查审计，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受乡人大依法监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议15件，办结率100%，满意率100%。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理，积极营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。建立政府投资小额零星工程企业库，规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡党员、干部、群众共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向各位人大代表，向所有关心支持油坊店乡经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：脱贫攻坚工作精细化程度越来越高，脱贫基础还不牢固，许多“短板”亟待补齐;产业规模化发展、集镇建设品位提升压力还很大;少数干部工作激情下滑，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等。问题所在，施政所向，我们将高度重视，认真加以解决。2019年：初心不忘实干为要各位代表，2019年我们将迎来新中国成立70周年华诞，也是我乡决胜全面建成小康社会的关键之年，为此，我们将不遗余力，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战，全力实施乡村振兴战略。政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，为全面建成幸福、美丽、小康油坊店而不懈努力。主要预期目标：全乡生产总值增长8%左右，财政总收入增长8%以上，社会固定资产总投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）以脱贫攻坚为主线，引领经济社会发展。坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实县委脱贫攻坚“十个一”工程，坚决遵循“不出新政策、重点抓落实，关键补短板，提高满意度”的总要求，织密扎牢“两不愁、三保障”网底，向绝对贫困发起总攻。进一步夯实产业扶贫基础，规范化推进扶贫驿站、车间、基地等就业载体建设，合理开发公益性岗位，扎实推动就业扶贫。全面落实教育扶贫政策。优化完善“351”“180”健康脱贫政策，补齐饮用水、安全住房、路网、电网、信息、基础设施等方面短板，持续推进“双基”建设。完善脱贫后帮扶措施，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制。2019年全乡预计脱贫591人，贫困发生率下降到0.36%，完成东莲村高质量出列任务，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。 （二）以乡村振兴为重点，着力打造魅力茶乡。一是按照“服务农村、发展农业、富裕农民”的总体要求，加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务等工作，促进农村经济发展。大力发展现代农业，延伸产业链，提高农副产品附加值。加强产业带头人培育建设，建立完善利益链接机制，带动增加农民收入。二是本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，重点抓好农村人居环境整治，因地制宜、量力而行，巩固提升美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。三是依托“一带一库、一核多心”的空间格局，完善集镇服务配套，将集镇核心区建设成为我乡发展的璀璨亮点，同时全力打造水库沿线旅游景观带。四是抢抓国家现代农业产业园建设机遇，精致打造环库旅游大道、茶叶长廊、茶谷驿站、茶谷小镇等节点，扮靓莲花山风景步道，炒热“中国红岭公路”，精心勾画山水、茶园、人文景观，推动农旅、康旅、文旅等一二三产融合发展。 （三）以改革创新为契机，激活经济发展活力。继续做好宅基地改革、土地复垦和新增耕地管理工作，加快推进集体经营性建设用地入市，全面完成第三次全国国土调查，抓好“房地一体”确权登记发证工作。健全资产收益管理办法，增强村级集体经济实力。完善农村集体产权制度改革后续工作，增加集体经济组织成员收入。加快“三变”改革进度，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动农户和现代农业有机衔接。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。 （四）以文化建设为抓手，全面提升乡风文明。继续深入实施“文化活乡”战略，以复兴“油马花鼓伞”为切入点，深度挖掘、保护、传承我乡传统民俗文化。积极探索和尝试传统民俗和乡村旅游相结合的发展模式，力争把“油马花鼓伞”打造成我乡特有的民俗品牌和文化名片，促进民俗和旅游、民俗和茶产业相融合，建立健康生态链，实现民俗文化在新时代、新形势下的创新发展。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥模范引领作用，继续开展“金寨好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动。新建10个村级新时代文明实践站和1个乡级新时代文明实践所，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。通过推动文化振兴，摒弃陈规陋习，净化社会风气，融洽干群关系，从而增强基层组织凝聚力，提升乡村治理能力，促进乡风文明建设。 （五）以民生工程为保障，切实提升幸福指数。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。健全完善突发公共事件应急处置预案，做好矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好社会秩序。与此同时，全力推进供销、供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象等各项事业全面进步。 （六）以自身建设为动力，全面提高工作效能。新时代要有新气象、新担当、新作为，我们将不断加强政府自身建设，勤勉敬业，努力向人民交上一份满意的答卷。一是旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是持之以恒转作风，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在全乡上下蔚然成风。三是坚持不懈抓落实。建立完善干部包组联户制度，让干部“沉”下去，坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。四是凝心聚力谋发展，认真办理人大代表提案，广泛听取社会各界人士的意见、建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，完善依法科学民主决策机制，全面提高政府工作效能。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以追求卓越的境界，迎难而上的担当，一抓到底的激情，长抓不懈的执着，共同谱写全乡人民幸福美好生活新篇章，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

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